Ваш полис ОСАГО здесь
Оформите полис ОСАГО за 10 минут, не выходя из дома. Получите полис на свой адрес эл. почты мгновенно по минимальной стоимости.

Что такое СНТ?
Узнайте из статьи, что и почему не так в вашем СНТ.

Новый федеральный закон ФЗ-217 от 29.07.2017 г.
Закон вступил в силу с 01.01.2019 г. С этой же даты ФЗ-66 от 15.04.98 г. утратил силу.

Постатейный научно-практический комментарий к ФЗ-217 от 29.07.2017 г.
Скачайте! Бесплатно! Пользуйтесь!

Выборы органов управления СНТ
Организация выборов правильно

Решения судов по СНТ
Самые интересные решения по ключевым вопросам СНТ. Прочитайте, используйте в своей практике.

Ликвидация правовой безграмотности
Вопросы и ответы. Задай вопрос, узнай свои права и живи спокойно!

Cтроим жилой дом
Стройка на садовом участке по правилам

Всё о взносах в СНТ
О членских и целевых взносах подробно

"Дачная амнистия"
Как правильно оформить земельный участок в собственность

Заставьте правление СНТ
работать в правовом поле

Правила пользования земельным участком
Права собственника земли

Ограничение прав собственности на землю
Можно ли принудительно лишить собственника участка? Узнай правду

Налог на землю
Заплати налог правильно. Льготы в СНТ

О новых материалах >>>

 Для просмотра фотографий, размещённых на сайте, в увеличенном размере необходимо щёлкнуть кнопкой мышки на их уменьшенных копиях.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1 САДОВОДЧЕСКОЕ НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ «ПИЩЕВИК» (сокращённое наименование - СНТ «ПИЩЕВИК»), далее Товарищество, создано на неограниченный срок гражданами - собственниками земельных участков на земельном участке по адресу: Калининградская область, город Калининград, улица Волоколамская, предоставленном гражданам решением Калининградского городского Совета народных депутатов № 257 от 11 июня 1986 года для ведения садоводства.

Норма пункта изложена в точном соответствии с требованиями ст. 16 п. 4 абзацы 1 и 2 Закона № 66-фз и ст. 123.12 п. 2 № 99-фз от 05.05.2014 г. В ней отражены: разрешённое использование земли - садоводческое, характер деятельности - некоммерческое, организационно-правовая форма: товарищество собственников недвижимости, собственное наименование - "Пищевик" и место нахождения СНТ (К этой 16-й статье Закона проект Устава обращается постоянно и, если Вы намерены изучать Устав далее, то, загрузив страницу со статьёй Закона один раз, не закрывайте её).

1.2 Садоводческое некоммерческое товарищество как некоммерческая организация учреждено гражданами на добровольных началах для содействия её членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства.
Садовый земельный участок, предоставленный или приобретённый, используется гражданином для отдыха; выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур; возведения жилых, хозяйственных строений и сооружений, индивидуального жилого дома для постоянного проживания с правом регистрации.

Необходимо обратить внимание на данный пункт. Он приведён в соответствие изменениям, внесёнными постановлениями Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 № 7-П и от 30.06.2011 г. № 13-П в статью 1 ФЗ-66 от 15 апреля 1998 г. в той части, в к-й ограничивается право граждан на регистрацию по месту постоянного проживания в СНТ, расположенных на землях, относящихся органами государственного кадастра к городским и сельскохозяйственным. Кроме того, во второй части статьи использованы нормы, предлагаемые к изменению экспертной группой группой Аналитического управления Государственной Думы в упомянутой статье 1 ФЗ-66 (По некоторым данным новая редакция Закона не за горами. Он вполне может быть принят Государственной Думой РФ в 2015 г.

В первой части пункта также указан предмет деятельности товарищества (ст. 16 п. 4 абзац 3 Закона № 66-фз).

1.2.1 Основными направлениями деятельности Товарищества являются:

• создание, эксплуатация и сохранение объектов инфраструктуры и имущества общего пользования;
• благоустройство земель общего пользования;
• экологический, санитарный, противопожарный контроль садовых участков, общего имущества, земель общего пользования и прилегающих к Товариществу территорий.

В данном пункте определены цели деятельности товарищества в соответствии с требованиями Закона (ст. 16 п. 4 абзац 3 Закона № 66-фз).

1.3 Организация и обустройство садовых участков и Товарищества производится за счёт объединения вступительных, членских, целевых взносов и других платежей членов Товарищества, определяемых высшим органом Товарищества - общим собранием его членов. Организации и предприятия за счёт собственных средств могут оказывать финансовую и иную помощь Товариществу на основании совместных решений своих трудовых коллективов и руководства.

В данном пункте частично отражен порядок образования имущества товарищества (ст. 16 п. 4 абзац 12 Закона № 66-фз). В других пунктах Устава порядок образования имущества товарищества дополнен и расширен.

1.4 Земельный участок, выделенный Товариществу для садоводства, состоит из земель, находящихся в собственности, владении или пользовании членов Товарищества; граждан, ведущих индивидуальную садоводческую деятельность, и земель общего пользования, не подлежащих разделу.

Следует чётко представлять, что земли общего пользования могут принадлежать СНТ, как юридическому лицу. В другом варианте земли общего пользования разделяются между собственниками индивидуальных участков в равных долях. Эти доли нельзя обозначить на местности, т.е. выделить их в натуре. Отсюда следует, что в СНТ, в принципе, невозможно кому-либо купить, продать, передать, каким-нибудь ещё образом ограничить пользование собственников индивидуальных участков (садоводов) землёй общего пользования для проезда, прохода и т.д. иначе как по решению общего собрания членов СНТ. В этой связи абсолютным бредом можно считать газетные вопли о том, что в СНТ за долги какой-либо бизнесмен может поставить шлагбаум на въезде и брать с членов товарищества плату за проезд по "его" дорогам. Это невозможно до тех пор, пока данный бизнесмен не купит все участки в СНТ, или пока на то не будет решения общего собрания СНТ и согласования со всеми индивидуалами не членами СНТ. Жаль, что этот бред распространяют даже очень уважаемые издания типа АиФ. Ну, а если брать первый случай, где земля общего пользования принадлежит СНТ, как юридическому лицу, то такой вариант развития событий вполне возможен. Однако, исходя из норм Закона, предписывающих каждому собственнику садового участка платить за содержание имущества общего пользования, в том числе и по решению суда, то запретить пользоваться, к примеру, дорогами в СНТ не в силах даже общее собрание. И это охраняется правами собственника участка (собственников участков).

1.5 Пользование земельным участком является платным. Размер земельного налога зависит от площади и места расположения участка, а также площади земли общего пользования, выделенной каждому собственнику земельного участка.

• Земельный налог на земельный участок уплачивается каждым собственником на основании уведомления, поступающего из налогового органа, самостоятельно.
• Земельный налог на долю земли общего пользования уплачивается каждым собственником земельного участка также в соответствии с налоговым уведомлением самостоятельно или через Товарищество, при условии принятия такого решения общим собранием членов Товарищества.

За пользование земельным участком государство взимает налог, к-й поступает к собственнику земли посредством уведомления из налогового органа. Однако есть категории граждан, к-е в соответствии с налоговым законодательством освобождены от уплаты земельного налога (для освобождения от налога такие граждане предъявляют в налоговый орган соответствующие документы, подтверждающие налоговые льготы). Кроме того, в случае принадлежности земли общего пользования собственникам участков в границах СНТ, последними уплачивается налог и на землю общего пользования. Льгот на данный вид налога нет. Подробнее смотрите страницу сайта: Льготы по выплатам налогов, получению земельных участков в СНТ и страницу: Земельный налог в СНТ. В случае принадлежности земли общего пользования СНТ, как юридическому лицу, доля земельного налога входит в уплачиваемые членские взносы.

1.6 Товарищество как некоммерческая организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано, или для покрытия потребностей Товарищества. Такой деятельностью может являться:

• сдача внаём или аренду имущества Товарищества;
• оказание складских услуг;
• перевозка грузов и пассажиров;
• приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав граждан;
• участие в юридических лицах в случаях, допускаемых законодательством;
• размещение временно свободных денежных средств Товарищества в кредитных организациях, в частности, на условиях договоров банковского вклада.

Виды деятельности, отнесённые законодательством к числу лицензируемых, Товарищество вправе осуществлять с момента получения соответствующих лицензий.
Товарищество ведёт учёт доходов и расходов по предпринимательской деятельности в соответствии с законодательством по бухгалтерскому учёту.

Этот пункт включён в Устав в соответствии с нормой ст. 6 п. 1 ФЗ-66. В новой редакции Закона речь о предпринимательской деятельности идет в абзаце 1 ст. 7 "Правомочия садоводческого, огороднического, дачного некоммерческого объединения". Пункт устава раскрывает лишь некоторые виды предпринимательской деятельности СНТ.

Следует также учитывать, что те виды деятельности, к-е требуют получения лицензии, не могут осуществляться товариществом. Например: СНТ не может, не имеет права заниматься продажей электроэнергии (устанавливать свои тарифы на потребляемую электроэнергию), т.к. для этого нужно получение товариществом лицензии. А это может произойти только в случае наличия у товарищества уставного капитала, что полностью отрицается законодательством о некоммерческих организациях, а также получения и распределения прибыли между членами организации. Это тоже отрицается законодательством. Кроме того, обратите внимание на договор по электроснабжению с энергоснабжающей организацией (ЭСО). Вряд ли Вы в нём (в т. ч. и в Вашем договоре) найдёте пункт, отражающий то, что СНТ покупает электроэнергию у ЭСО и продает её потребителям.

Важным является и то, что Устав прямо предписывает товариществу вести учёт доходов и расходов по предпринимательской деятельности, и, по сути, закрывает лазейку для незаконного обогащения недобросовестным лицам.

1.7 Товарищество считается созданным и приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации, имеет в собственности обособленное имущество, приходно-расходную смету, печать с полным наименованием такого объединения на русском языке, вправе в установленном порядке открывать счета в банках на территории Калининградской области, иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.

Примечание: Государственная регистрация Товарищества осуществляется в порядке, предусмотренном ФЗ № 129-фз от 08.08.2001 г. "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Данный пункт изложен в соответствии с п. 2 ст. 6 "Правовое положение садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения", ч. 1 ст. 17 "Государственная регистрация садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения" ФЗ-66 и привязан к месту, т.е. к Калининградской области.

1.8 Учредительным документом Товарищества является: Устав, утверждённый общим собранием его членов.

Необходимо иметь ввиду, что если в СНТ Устав был принят и зарегистрирован до выхода в свет Закона № 66-фз, т.е. до 15.04.1998 г., то в соответствии с его требованиями он должен быть, в течение 5 лет с момента выхода данного закона, приведён в соответствие положениям Закона и перерегистрирован. При изменениях Устава, введении каких-либо новых статей, редактировании текста необходимо в обязательном порядке утверждение его в новой редакции общим собранием членов СНТ и последующая перерегистрация в установленном порядке в налоговом органе (см. пункт Устава 1.7).

В связи с вступлением в силу положений ФЗ-99 от 05.05.2014 г. "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" статьёй 52 указанного закона установлен только один учредительный документ: устав, утверждаемый общим собранием членов СНТ.

1.9 Изменения и дополнения к настоящему Уставу действительны при условии, если они утверждены общим собранием членов Товарищества (собранием уполномоченных Товарищества), оформлены письменно и зарегистрированы уполномоченным государственным органом в установленном порядке. Изменения и дополнения к настоящему Уставу вступают в силу с момента их государственной регистрации (с момента внесения соответствующей записи в Единый Государственный Реестр Юридических Лиц).

Данный пункт Устава уточняет содержание абзаца 14 п. 4 ст. 16 ФЗ-66, где идет речь о порядке изменения Устава. Необходимость его продиктована тем, что часто садоводы полагают, что все изменения и дополнения в Устав товарищества начинают действовать с момента принятия решения общим собранием членов СНТ. Однако в соответствии с законодательством это не так, о чем гласит и ст. 45 ФЗ-66.

1.10 Правовое регулирование ведения гражданами садоводства осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, гражданским, земельным, градостроительным, природоохранным и др. законодательством Российской Федерации, Федеральным Законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66 от 15.04.1998 г., нормативными актами Калининградской области, муниципального образования г. Калининград, органов местного самоуправления, решениями общих собраний Товарищества.

Этот пункт изложен в соответствии с нормами ст. 3 "Правовое регулирование ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства" ФЗ-66, дополнен нормами новой редакции Закона и привязан к месту, т.е. к г. Калининграду. Даже, если новая формулировка не будет принята в новой редакции Закона ГД, то противоречий со старой, действующей сегодня формулировкой нет.

1.11 Товарищество в соответствии с гражданским законодательством вправе:

• осуществлять действия, необходимые для достижения целей, предусмотренных федеральными законами и настоящим Уставом;
• отвечать по своим обязательствам своим имуществом;
• от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права;
• привлекать заёмные средства;
• заключать договоры с юридическими и физическими лицами;
• выступать истцом и ответчиком в суде;
• обращаться в суд, арбитражный суд с заявлениями о признании недействительными (полностью или частично) актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления или о нарушении должностными лицами прав и законных интересов Товарищества;
• создавать ассоциации (союзы) садоводческих объединений;
• привлекать наёмных работников по трудовым договорам;
• выступать учредителем и соучредителем юридических лиц;
• создавать фонды взаимного кредитования, фонды проката и иные формы в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации;
• состоять членом областного «Союза садоводов» и пользоваться бесплатно его услугами (юридической, агрономической и прочими консультациями);
• осуществлять иные, не противоречащие законодательству Российской Федерации, правомочия.

Пункт полностью соответствует нормам ст. 7 и абзаца 5 п. 4 ст. 16 ФЗ-66. Он дополнен 4 нормами (расположены в тексте перед последним подпунктом), к-е не противоречат Закону, но существенно расширяют правомочия товарищества.

1.12 Товарищество обязано:

• соблюдать нормы законодательства РФ, настоящего Устава и внутренних документов Товарищества;
• иметь приходно-расходную смету;
• вести бухгалтерский учёт и статистическую отчётность в порядке, установленном законодательством РФ;
• иметь печать с полным наименованием Товарищества на русском языке;
• предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, членам Товарищества и иным лицам в соответствии с законодательством РФ и настоящим Уставом.

Необходимость включения данного пункта в Устав диктуется требованием абзаца 5 п. 4 ст. 16 ФЗ-66. Нормы не предельны, они могут дополняться и совершенствоваться. Однако следует заметить, что многие уставы СНТ не имеют этих норм, что является нарушением Закона № 66-фз.

1.13 Товарищество обязано хранить:

• Устав Товарищества;
• протокол собрания учредителей;
• документ, подтверждающий государственную регистрацию Товарищества;
• документы на имущество, находящееся на его балансе;
• протоколы всех общих собраний, заседаний правления, комиссий Товарищества;
• заключения органов финансового контроля и отчёты ревизоров Товарищества;
• номенклатуру документов, журналов и дел Товарищества;
• иные документы, предусмотренные законодательством, Уставом или внутренними регламентирующими документами Товарищества.

Пункт дополняет предыдущий, подчёркивая ещё раз обязанность СНТ, как юридического лица, по принятию мер по сохранению с самого момента образования всех важных документов товарищества. Если не обратить на это внимание, то, как показывает опыт, документы с течением времени неизвестным образом испаряются почти во всех обществах. Если документы последних 2 - 3 лет ещё можно найти или восстановить, то, как Вы понимаете документы 20-летней, 10-летней давности восстановить уже не удастся.

1.14 Для осуществления своей деятельности Товарищество формирует финансовые фонды - специальный, целевой и резервный.

1.14.1 Специальный, целевой, резервный фонды Товарищества:

• Специальный фонд составляют вступительные и членские взносы членов Товарищества, доходы от его хозяйственной деятельности, а также средства, предоставленные Товариществу в соответствии со статьями 35, 36 и 38 Федерального закона № 66 от 15.04.1998 г., прочие поступления. Средства специального фонда расходуются на цели, соответствующие предусмотренным настоящим Уставом.
  Специальный фонд образуется по решению общего собрания членов Товарищества.
• Целевой фонд составляют целевые взносы членов Товарищества и целевые платежи граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке. Целевые средства фонда используются исключительно для создания или приобретения, реконструкции, модернизации объектов (имущества) общего пользования.
  Целевой фонд образуется по решению общего собрания членов Товарищества.
• Резервный фонд образуется путём ежеквартальных отчислений в размере 5% от суммы уплаченных членских взносов, платежей садоводов, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, и ежеквартальных отчислений в размере 50% чистой прибыли Товарищества от хозяйственной деятельности до достижения им суммы, равной 100 МРОТ. Средства фонда используются для покрытия непредвиденных расходов, потерь и убытков, ликвидации аварийных ситуаций. Резервный фонд не может быть использован для иных целей. Средства резервного фонда Товарищество вправе размещать в кредитных организациях только на условиях договора банковского счёта или в краткосрочных депозитных вкладах.
  
  Решением общего собрания членов Товарищества (собрания уполномоченных) могут быть созданы и другие фонды.

Данный пункт существенно дополняет норму Закона № 66-фз, ст. 16, п. 4, абзац 18, где идет речь только о формировании специального фонда товарищества.
Размер резервного фонда после его наполнения составит 460000 руб.(по состоянию МРОТ в РФ в 2011 г.), что для нашего СНТ является достаточной суммой. В других товариществах могут быть другие цифры и другие решения. Важно лишь то, что данное решение прописано в Уставе, изменить который не так просто. Следовательно данная норма меньше будет зависеть от сиюминутных желаний правлений товарищества, избираемых на 2 года (в предлагаемой в ГД новой редакции Закона правление избирается на 3 года).

1.14.2 В Товариществе имущество общего пользования, приобретаемое или созданное товариществом за счёт целевого фонда, состоящего из целевых взносов, является общей собственностью его членов, каждый из которых имеет свою долю в праве на общую собственность.

Имущество общего пользования, приобретённое или созданное за счёт средств специального фонда, образованного по решению общего собрания Товарищества, является собственностью Товарищества как юридического лица.

К имуществу общего пользования, относится имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории Товарищества потребностей членов Товарищества в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, артезианские скважины, общие ворота и заборы, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и др.)

Пункт в соответствии с нормами ст. 4 Закона № 66-фз раскрывает принадлежность имущества, создаваемого за счёт средств специального и целевого фондов. Следует ещё раз подчеркнуть, что вступительные (индивидуалы не платят вступительный взнос), членские, целевые взносы платят все члены товарищества и индивидуалы (последние по договорам заключенным между ними и СНТ). Из первых и вторых (точнее их части) формируется специальный фонд. А из целевых - целевой. В создании целевого фонда могут участвовать и индивидуалы.

Последний абзац пункта раскрывает понятие имущества общего пользования. Отсюда можно сделать вывод о принадлежности имущества общего пользования. Если скважина оборудована за счёт средств спец. фонда - то значит она принадлежит товариществу. Если подъездную дорогу создавали на деньги целевого фонда - значит она принадлежит членам СНТ в долевой собственности. Соответственно, дорога в этом случае СНТ не принадлежит. Но СНТ является управляющей компанией по поддержанию данной дороги в рабочем состоянии. И это соответствует тем целям, ради которых и создано СНТ, как юридическое лицо (ст. 1 "Основные понятия" ФЗ-66).

1.14.3. Члены Товарищества не отвечают по обязательствам Товарищества, а Товарищество не отвечает по обязательствам его членов.

Пункт изложен в соответствии с нормами ст. 4 п. 4 ФЗ-66. Он подчеркивает, что, к примеру, в случае строительства подъездной дороги к обществу на целевые взносы, СНТ, как управляющая компания, заключает договор с подрядчиком. И перед подрядчиком отвечают члены СНТ и индивидуалы, принявшие долевое участие (сдавшие целевой взнос) в стройке. СНТ выступает как посредник между подрядчиком и садоводами. А вот в оборудовании артезианской скважины (другой пример) на средства специального фонда перед подрядчиком будет отвечать только СНТ, как юридическое лицо.

1.15 Источниками формирования основного имущества Товарищества, помимо доходов от хозяйственной деятельности и иных не запрещённых законом поступлений, являются взносы членов Товарищества - вступительные, членские и целевые (глава V "Средства садоводческого некоммерческого товарищества" Устава садоводческого некоммерческого товарищества "Пищевик").

II. Организация и застройка территории

III. Членство в садоводческом некоммерческом товариществе

IV. Права и обязанности члена садоводческого некоммерческого товарищества

V. Средства садоводческого некоммерческого товарищества

VI. Органы управления садоводческого некоммерческого товарищества

VII. Органы контроля за финансово-хозяйственной деятельностью садоводческого некоммерческого товарищества

VIII. Делопроизводство садоводческого некоммерческого товарищества

IX. Ведение садоводства в индивидуальном порядке

X. Реорганизация и ликвидация садоводческого некоммерческого товарищества

Старый форум
Проследите за дискуссиями по актуальным проблемам СНТ.

© http://cnt-pischevik.ru
Все проблемы СНТ: от покупки садового участка до строительства жилого дома, от вступления в члены СНТ до выборов председателя, управление, денежные средства, объекты инфраструктуры СНТ.

г. Калининград, 2009-2024, автор статей, общая редакция и вёрстка: Лебедев В.Г.
Соглашение с пользователем сайта