О признании положений устава СНТ недействительными

Для просмотра фотографий, размещённых на сайте, в увеличенном размере необходимо щёлкнуть кнопкой мышки на их уменьшенных копиях.

Полный текст решения суда с комментариями к странице: Ликбез 11 "Решение судов по СНТ"

Решение Одинцовского городского суда Москоской области
по иску к СНТ "Дукат" о признании недействительными отдельных положений Устава,
и не подлежащими к применению в деятельности СНТ.

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ужакиной В.А.,
при секретаре Рудаковой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Таисии Евгеньевны к СНТ «Дукат» о признании недействительными положений устава, -

Иванова Т.Е. обратилась в суд с иском к СНТ «Дукат» с учётом уточнений о признании недействительными пунктов Устава СНТ «Дукат». В обоснование требований указала, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером № ... по адресу: ...». Садоводство ведёт без участия в товариществе, членом СНТ «Дукат» не является. 30.07.2022 г. состоялось общее собрание, на котором утверждены изменения в Устав товарищества. О принятом решении общего собрания членов товарищества ей стало известно 05.08.2022 г. на основании полученной информации о фактах от ФНС из предоставленных в налоговый орган документов при государственной регистрации юридического лица. Устав зарегистрирован 05.09.2022 г. Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец полагает, что п. 4.19 Главы 4 «Порядок приёма в члены товарищества и выхода из него» и п. 13.2 Главы 13 «Имущество товарищества» противоречат положениям Закона 217-ФЗ от 29.07.17 г.

Истец в судебном заседании на требованиях настаивала.

Ответчик в лице представителей в судебном заседании с иском не согласился, полагая его необоснованным. Обратил внимание, что у истца отсутствует право на обращение с настоящими требованиями, поскольку она не является членом товарищества.

Замечание ответчика верное и суд был бы вынужден согласиться с ним, если бы не то, что требования устава напрямую нарушают права истца. Одновременно, указанные нормы устава товарищества не соответствуют закону, что недопустимо.

Выслушав доводы явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства должны носить относимый, допустимый и достоверный характер. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Правовое положение садового товарищества регулируется как положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, так и положениями Федерального закона от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Подпунктом 4 пункта 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме товариществ собственников недвижимости, к которым относятся, в том числе, садоводческие товарищества.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 123.12 Гражданского кодекса Российской Федерации товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

Устав товарищества собственников недвижимости должен содержать сведения о его наименовании, включающем слова "товарищество собственников недвижимости", месте нахождения, предмете и целях его деятельности, составе и компетенции органов товарищества и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, а также иные сведения, предусмотренные законом.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в уставе товарищества в обязательном порядке указываются, в том числе: порядок управления деятельностью товарищества, в том числе полномочия органов товарищества, порядок принятия ими решений; порядок приёма в члены товарищества, выхода и исключения из числа членов товарищества; порядок взаимодействия с гражданами, ведущими садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе; порядок принятия решений общего собрания членов товарищества путём заочного голосования.

Положения устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации.

С 01.01.19 г. дачные некоммерческие объединения граждан в законодательстве РФ отсутствуют. Незначительная ошибка суда. Требование к уставу, в части непротиворечия норм требованиям действующего законодательства, установлено ФЗ-217 от 29.07.17 г., ст. 54 "Переходные положения", часть 5.

Судом установлено, что СНТ «Дукат» является юридическим лицом, некоммерческой организацией, учредительным документом которого является устав.

Из материалов дела следует, что решением общего собрания членов СНТ «Дукат» от 30.07.2022 г. были утверждены изменения в Устав СНТ «Дукат». Устав в новой редакции зарегистрирован в МИФНС № 23 по Московской области от 05.09.2022 г.

В соответствии с ч. 5 ст. 54 Закона № 217-ФЗ, учредительные документы, а также наименования организаций, указанных в части 1 настоящей статьи подлежит приведению в соответствии со ст. 1 - 28 настоящего Федерального закона при первом изменении учредительных документов указанных организаций.

Такое же положение содержится и в п. 1.7 Устава СНТ «Дукат».

Согласно обжалуемому п. 4.19 новой редакции Устава, следует, что для собственников земельных участков ранее добровольно вышедших из СНТ для вступления в члены товарищества установлено требование полностью (100%) погасить всю имеющуюся задолженность по целевым и членским взносам на момент подачи заявления».

Вместе с тем, ст. 12 названного Закона 217-ФЗ не содержит требование о погашении какой-либо задолженности для собственников, ранее вышедших из товарищества на момент вступления в члены СНТ. Для вступления в члены товарищества необходимым и достаточным условием является подача заявления по установленной форме с приложением копий документов о правах на садовый земельный участок (ч. 2, 5, 6 Закона 217-ФЗ).

Пункт 13.2 Устава СНТ «Дукат» в новой редакции, имеющейся в Главе 13 «Имущество товарищества», гласит, что установлено, что имущество общего пользования является общей совместной собственностью членов товарищества и садоводства, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, а также что имущество общего пользования, приобретённое или созданное за счёт средство специального фонда, образованного по решению общего собрания членов товарищества (собрания уполномоченных) являются собственностью товарищества как юридического лица.

Однако ч. 1 ст. 25 Закона ФЗ -217 предусмотрено, то имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, являющееся недвижимым имуществом, созданное (создаваемое), приобретённое после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков.

Таким образом, из буквального толкования указанных положений Устава установлено, что новой редакцией устава, а именно 4.19 установлены дополнительные требования к кандидатам в члены товарищества, не установленные законодательством, а п. 13.2 новой редакции ограничивает садоводов в праве на общее имущество, что является нарушением ФЗ от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Поскольку такая редакция указанных обжалуемых положений Устава СНТ «Дукат» в редакции влечёт нарушение прав и законных интересов истицы, как садовода, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, так и иных садоводов и членов товарищества, как следствие суд находит требования Ивановой Т.Е. законными и обоснованными.

При этом суд, удовлетворяя требования принимает во внимание и тот факт, что решением Одинцовского городского суда Московской области от 16.11.2022 г. суд обязал СНТ «Дукат» повторно рассмотреть заявление и принять решение по вопросу о вступлении в члены товарищества Ивановой Т.Е. и иных садоводов.

Суд указал, что Иванова Т.Е. ранее была исключена из членов СНТ «Дукат», в настоящее время имеет задолженность по оплате перед СНТ, ранее добровольно вышла из членства в товарищества.

До настоящего времени данный вопрос о её приёме общим собранием не рассмотрен, а принятая новая редакция устава в части п. 4.19 существенным образом нарушит права Ивановой Т.Е. при повторном рассмотрении вопроса о её членстве.

В этой связи доводы ответчика о том, что у истца отсутствует право на предъявление требований о недействительности положений устава товарищества, суд находит несостоятельными.

При таких обстоятельствах, п.4.19 и п. 13.2 Устава СНТ «Дукат», утверждённого общим собранием от 30.07.2022 г., являются недействительными в связи с их противоречием положениям Закона № 217-ФЗ, а следовательно не подлежат применению в деятельности товарищества.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194 - 199 ГПК РФ, суд, -

Признать пункты 4.19 и 13.2 Устава СНТ «Дукат», утверждённого решением общего собрания от 30.07.2022 года протоколом № 1, противоречащими нормам Федерального закона от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и не подлежащими к применению в деятельности СНТ «Дукат».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

Московский областной суд
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области 29 ноября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Абдулгалимовой Н.В.,
судей Воронко В.В., Мироновой Т.В.,
при ведении протокола секретарём судебного заседания Алексеевым Н.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3584/2023 по иску Ивановой Т. Е. к СНТ «Дукат» о признании недействительными положений устава по апелляционной жалобе СНТ «Дукат» на решение Одинцовского городского суда Московской области от 27 марта 2023 года,
заслушав доклад судьи Абдулгалимовой Н.В.,
объяснения председателя СНТ «Дукат» Миндриной Е.Е., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, Борисовой Т.Е., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, -

Иванова Т.Е. обратилась в суд с иском к СНТ «Дукат» о признании недействительными пунктов Устава СНТ «Дукат», а именно: п. 4.19 Главы 4 «Порядок приёма в члены товарищества и выхода из него» и п. 13.2 Главы 13 «Имущество товарищества».

В обоснование заявленных требований Иванова Т.Е. указала, что является собственником земельного участка с к.н. ..., расположенному по адресу: ...

При этом, Иванова Т.Е садоводство ведёт без участия в товариществе, членом СНТ «Дукат» не является.

30 июля 2022 года состоялось общее собрание, на котором утверждены изменения в Устав товарищества.

О принятом решении общего собрания членов товарищества ей стало известно 5 августа 2022 года на основании полученной информации о фактах предоставленной в налоговый орган документов при государственной регистрации юридического лица от ФНС. Устав зарегистрирован 5 сентября 2022 года.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 27 марта 2023 года исковые требования Ивановой Т.Е удовлетворены. Суд признал пункты 4.19 и 13.2 Устава СНТ «Дукат», утверждённого решением общего собрания от 30 июля 2022 года протоколом № 1, противоречащими нормам Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и не подлежащими к применению в деятельности СНТ «Дукат».

Не согласившись с решением суда, СНТ «Дукат» подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, вынести новое, которым в иске Борисовой Т.Е. отказать.

В возражении на апелляционную жалобу Иванова Т.Е. её доводы считает необоснованными.

Исходя из положений ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы. Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на неё, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что СНТ «Дукат» является юридическим лицом, некоммерческой организацией, учредительным документом которого является устав.

Решением общего собрания членов СНТ «Дукат» от 30 июля 2022 года были утверждены изменения в устав СНТ «Дукат», в новой редакции зарегистрирован в МИФНС № 23 по Московской области от 5 сентября 2022 года.

В соответствии с ч. 5 ст. 54 Федерального закона от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ « О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», учредительные документы, а также наименования организаций, указанных в части 1 настоящей статьи подлежит приведению в соответствии со ст. 1 - 28 настоящего Федерального закона при первом изменении учредительных документов указанных организаций. Такое же положение содержится и в п. 1.7 СНТ «Дукат».

Согласно обжалуемому п. 4.19 новой редакции Устава СНТ «Дукат», для собственников земельных участков ранее добровольно вышедших из СНТ для вступления в члены товарищества установлено требование полностью погасить всю имеющуюся задолженность по целевым и членским взносам на момент подачи заявления.

Пункт 13.2 устава СНТ «Дукат» в новой редакции, содержашийся в Главе 13 «Имущество товарищества», гласит, что установлено, что имущество общего пользования является общей совместной собственностью членов товарищества и садоводства, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, а также что имущество общего пользования, приобретённое или созданное за счёт средство специального фонда, образованного по решению общего собрания членов товарищества являются собственностью товарищества как юридического лица.

В соответствии с ФЗ-217 от 29.07.17 г. и нормами ГК в действующем законе нет сведений об общей совместной собственности членов СНТ и юрлица. Также отсутствует понятие специального фонда и способы образования (создания, приобретения) имущества общего пользования в собственность юрлица. Закон допускает исключительно один вид права на имущество общего пользования, к-е создано, приобретено, начиная с 01.01.19 г. - это общая долевая собственность граждан собственников садовых земельных участков.

Статья 12 Федерального закона 217-ФЗ не содержит требование о погашении какой-либо задолженности для собственников, ранее вышедших из товарищества на момент вступления в члены СНТ. Для вступления в члены товарищества необходимым и достаточным условием является подача заявления по установленной форме с приложением копий документов о правах на садовый земельный участок (ч. 2, 5, 6 Закона 217-ФЗ).

Вывод суда об условиях вступления в члены СНТ. Никаких иных условий нет. Нормы, к-е позволяют не принять вступающего в члены СНТ суд не рассматривал, т.к. это касается самой процедуры вступления в члены в ходе рассмотрения вопроса на заседании правления товарищества.

Частью 1 ст. 25 Закона ФЗ -217 предусмотрено, то имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, являющееся недвижимым имуществом, созданное (создаваемое), приобретённое после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков.

Однако из буквального толкования указанных положений Устава следует, пунктом 4.19 установлены дополнительные требования к кандидатам в члены товарищества, не установленные законодательством, а п. 13.2 новой редакции ограничивает садоводов в праве на общее имущество, что является нарушением Федерального закона № 217 - ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Важный вывод суда. Норма закона дополнительно обусловлена положениями устава СНТ, к-е противоречат ФЗ-217, что согласно ст. 54, части 5 недопустимо и признаётся не действующим вплоть до приведения таких положений в соответствие требованиям закона..

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к выводу, что поскольку такая редакция указанных обжалуемых положений Устава СНТ «Дукат» противоречит закону и влечёт нарушение прав и законных интересов истца, как садовода, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, требования Ивановой Т.Е. являются законными и обоснованными.

Ещё одно важное заключение суда. Не все нормы устава СНТ можно оспорить не члену товарищества по причине того, что правоотношения между СНТ и не членом регулируются не уставом юрлица, а гражданско-правовым договором и законом, как таковым. Никакие иные регулирующие документы закон не предусматривает. Поэтому, не член СНТ имеет право оспаривать только те пункты устава, к-е непосредственно затрагивают его интересы, его правоотношения с товариществом. И это обязательно нужно подчёркивать в исковом заявлении, если дело доходит до суда.

Кроме того, суд, удовлетворяя требования, принял во внимание, что Иванова Т.Е. ранее была исключена из членов СНТ «Дукат» и в настоящее время имеет задолженность по оплате перед товариществом, ранее добровольно вышла из членства в товарищества, ей отказано в приёме в члены товарищества, но решением Одинцовского городского суда Московской области от 16 ноября 2022 года, суд обязал СНТ «Дукат» повторно рассмотреть заявление и принять решение по вопросу о вступлении в члены товарищества Ивановой Т.Е. и иных садоводств, на момент рассмотрения настоящего дела, вопрос о приёме истца общим собранием не рассмотрен, а принятая новая редакция Устава в части п. 4.19 существенным образом нарушает права Ивановой Т.Е. при повторном рассмотрении вопроса о её членстве.

Суд критически отнесся к позиции ответчика о том, что у истца отсутствует право на предъявление требований о недействительности положений Устава товарищества, как не основанным на законе.

Разрешая спор по существу заявленных требований, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями ст. 50, 123 ГК РФ, Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», суд пришёл к выводу об удовлетворении заявленных Ивановой Т.Е. требований в полном объёме.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку данные выводы основаны судом на материалах дела, к ним суд пришёл в результате обоснованного анализа доказательств, которым дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведённой судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения законного и обоснованного решения суда.

Нормы материального права при рассмотрении дела применены правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене либо изменению не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, -

Решение Одинцовского городского суда Московской области от 27 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу СНТ «Дукат» без удовлетворения.

Председательствующий: ...

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 1 декабря 2023 г.

Полный текст решения суда с комментариями к странице: Ликбез 11 "Решение судов по СНТ"

Московский областной судАПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Московский областной суд
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ