Ваш полис ОСАГО здесь
Оформите полис ОСАГО за 10 минут, не выходя из дома. Получите полис на свой адрес эл. почты мгновенно по минимальной стоимости.

Что такое СНТ?
Узнайте из статьи, что и почему не так в вашем СНТ.

Новый федеральный закон ФЗ-217 от 29.07.2017 г.
Закон вступил в силу с 01.01.2019 г. С этой же даты ФЗ-66 от 15.04.98 г. утратил силу.

Постатейный научно-практический комментарий к ФЗ-217 от 29.07.2017 г.
Скачайте! Бесплатно! Пользуйтесь!

Выборы органов управления СНТ
Организация выборов правильно

Решения судов по СНТ
Самые интересные решения по ключевым вопросам СНТ. Прочитайте, используйте в своей практике.

Ликвидация правовой безграмотности
Вопросы и ответы. Задай вопрос, узнай свои права и живи спокойно!

Cтроим жилой дом
Стройка на садовом участке по правилам

Всё о взносах в СНТ О членских и целевых взносах

"Дачная амнистия"
Как правильно оформить земельный участок в собственность

Заставьте правление СНТ
работать в правовом поле

Правила пользования земельным участком
Права собственника земли

Ограничение прав собственности на землю
Можно ли принудительно лишить собственника участка? Узнай правду

Налог на землю
Заплати налог правильно. Льготы в СНТ

О новых материалах >>>

 Для просмотра фотографий, размещённых на сайте, в увеличенном размере необходимо щёлкнуть кнопкой мышки на их уменьшенных копиях.
     Для ознакомления с подробным содержанием подразделов сайта необходимо нажать на интересующий вас пункт Главного меню.

29.07.2017 г. Президентом РФ подписан новый федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Бесплатная ссылка на новый закон с комментариями ресурса: ФЗ-217 от 29.07.2017 г.
Дата ввода закона в действие 01.01.2019 г. С этой же даты ФЗ-66 от 15.04.98 г. утратил силу.
Обсуждение закона открыто здесь: Форум сайта СНТ «Пищевик»
(для внесения замечаний, предложений, изменений необходима регистрация).

ФЗ-217 от 29.07.2017 г. - Постоянно дополняемые, изменяемые комментарии к уставу согласно новому федеральному закону с учётом наработанной практики.
Ссылка на раздел с уставом и комментариями к нему от ресурса СНТ "Пищевик".

ПРОВЕДЕНИЕ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ В ЗАОЧНОЙ ФОРМЕ

Страница 1. ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ ЧЛЕНОВ СНТ НЕ НАБИРАЕТ КВОРУМ. ВЫХОД ИЗ СИТУАЦИИ

Страница 2. ПРАВОМОЧНОСТЬ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ

НЕВЫПОЛНЕНИЕ НОРМ ЗАКОНА № 217-ФЗ ОТ 29.07.17 г.
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ В СНТ
КАК ОСНОВАНИЕ ДЛЯ ОТМЕНЫ ЕГО РЕШЕНИЯ

Страница 3. ОБЯЗАННОСТЬ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПОДГОТОВКЕ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ СНТ

Страница 4. УВЕДОМЛЕНИЕ ЧЛЕНОВ СНТ О ПРЕДСТОЯЩЕМ ОБЩЕМ СОБРАНИИ

Страница 5. РЕГИСТРАЦИЯ ЧЛЕНОВ СНТ, ПРИСУТСТВУЮЩИХ НА ОБЩЕМ СОБРАНИИ

Страница 6. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ И СЕКРЕТАРЬ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ

Страница 7. ПОВЕСТКА ДНЯ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ

Страница 8. ДОВЕРЕННОСТЬ НА ПРАВО ГОЛОСОВАНИЯ НА ОБЩЕМ СОБРАНИИ

Страница 9. ПРОТОКОЛ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ СНТ

Страница 10. КОГО МОЖНО СЧИТАТЬ ЧЛЕНОМ СНТ

Страница 11. КАК ЧЛЕНУ (НЕ ЧЛЕНУ) ПОЛУЧИТЬ ДОСТУП К ДОКУМЕНТАМ СНТ

Страница 12. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЯ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ В СУДЕ ДЛЯ ЧЛЕНОВ (НЕ ЧЛЕНОВ) СНТ

Страница 13. ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ В СУД

Страница 14. ПРОВЕДЕНИЕ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ В ЗАОЧНОЙ ФОРМЕ

С момента публикации первого варианта данной статьи прошло энное количество лет. А это почти возраст самого сайта, первые публикации к-го появились в конце 2009 года. Тема заочного общего собрания обросла не только опытом, но и требованиями со стороны нормативных правовых актов. Тогда, когда была начата работа над рубрикой "ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ", совершенно не предполагалось разбираться с данным вопросом. Всё было понятно, а главное, до заочных собраний дело в СНТ не доходило. "Так ведь и хорошо, что не доходило", - скажет садовод. Нет, не хорошо. Совсем не хорошо, потому что правления в большинстве случаев просто тупо рисовали протоколы очных собраний, в к-е вставлялись все необходимые данные так, чтобы собрания выглядели легитимными. Но время шло, и то, что вчера проходило на ура, сегодня не проходит. А те безобразия, к-е творятся в товариществах по вопросам принятия решений, терпеть дальше уже нельзя. Люди всё больше получают знаний о том, как быть не должно, как нужно поступать, чтобы хотелки недобросовестного правления не превращались в "как бы законные требования товарищества" по внесению денег за не оказанные услуги и работы, а точнее сказать - исключительно на зарплату председателя и бухгалтера, а вкупе с ними на таких же проходимцев, поющих одну песню под руководством председателя.

Сегодня, уточним: с 14.07.2022 г. вместе с внесением в 217-ФЗ от 29.07.17 г. новых норм, касающихся заочного голосования и заочной формы общего собрания, вопросов у садоводов стало меньше. Однако, как показывает опыт, они не исчезли полностью. Заочная форма не стала менее запутанным мероприятием в деятельности садоводческих некоммерческих товариществ. Анализ и практика обращения к судам показывает, принятие членами товарищества решения путём проведения общего собрания в заочной форме происходит часто и почти в каждом СНТ. А на выходе все эти решения являются недействительными. Почему? А потому что процесс организации и проведения собрания в заочной форме нигде толком не разобран по полочкам, нет никаких разъяснений, что и как делать. Наконец, до недавнего времени не было даже норм, к-е бы определяли, как и в какой форме должны быть оформлены итоги такого общего собрания.

Давайте разбираться, господа-товарищи, а для этого определим для себя следующие вопросы, на которые необходимо ответить:

Как правильно принять решение по организации и проведению общего собрания членов СНТ в заочной форме?
Как допустимо, но не нужно проводить общее собрание в заочной форме и почему?
Какие процедуры обязательны для исполнения в ходе организации и проведения собрания в заочной форме?
Как правильно оформить итоги общего собрания членов СНТ в заочной форме?

Страница имеет следующие разделы, которые помогают в быстрой навигации по материалу:

1. Особенности организации и проведения заочной формы общего собрания членов СНТ в соответствии с требованиями ФЗ-217 от 29.07.17 г.
2. Незаконная организация и проведение общего собрания членов СНТ в заочной форме.
3. Законная организация и проведение общего собрания членов СНТ в заочной форме.

1. Особенности организации и проведения заочной формы общего собрания членов СНТ
в соответствии с требованиями ФЗ-217 от 29.07.17 г.

Итак начнём! Обратимся к нормам Федерального закона № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29.07.2017 г.:

Статья 17. "Компетенция общего собрания членов товарищества".

Важно: Новый ФЗ-217 от 29.07.17 г. ввёл в действие новую форму проведения общих собраний в корпоративных организациях, к к-м относятся СНТ (ОНТ), имеющие согласно закону организационно-правовую форму "ТСН". Такой новой формой является очно-заочная форма общего собрания членов товарищества. Вместе с новой формой появились ограничения, касающиеся другой формы проведения собраний - заочной, к-х ранее в старом ФЗ-66 от 15.04.1998 г. не было.

21. Решение общего собрания членов товарищества может быть принято путём очно-заочного голосования или заочного голосования по вопросам, определённым уставом товарищества в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона.
(часть 21 в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 312-ФЗ)

В этой норме нет критериев для принятия решения правлением об организации и проведении общего собрания в очно-заочной или заочной форме. В другой норме закон подчёркивает только то, что принятие такого решения относится к компетенции правления (п. 2 и 3 части 7 ст. 18 "Правление товарищества") или иного организатора (члены СНТ, ревизионная комиссия, органы самоуправления граждан).

Важно то, что заочное голосование отделено от очно-заочного. Т.е., это не одно и то же в понимании закона.

Для принятия организатором собрания решения о проведении собрания в заочной форме необходимо условие, к-е заключается в том, чтобы в уставе СНТ содержались вопросы (перечень), к-е предусмотрены ч. 1 ст. 17 "Компетенция общего собрания членов товарищества". Только тогда принятое решение общим собранием будет законным. Если такой перечень в уставе отсутствует, то решение о проведении собрания в заочной форме не может быть принято без выполнения других норм закона, о к-х поговорим ниже.

Новая норма закона этой же ст. 17 позволяет использовать технические и электронные средства голосования при проведении собрания в заочной форме.

21.1. Очное голосование, очно-заочное голосование или заочное голосование может быть проведено с применением электронных или иных технических средств с учётом особенностей, установленных статьей 17.1 настоящего Федерального закона.
(часть 21.1 введена Федеральным законом от 14.07.2022 N 312-ФЗ)

Данный пункт закона ввёл все основные критерии и особенности, к-е должны быть учтены, если СНТ использует электронные или технические средства заочного голосования. Из-за их многообразия рассмотрение всех нюансов применения таких средств в заочном голосовании на странице нецелесообразно. Каждое СНТ, если оно использует технические и (или) электронные средства голосования, обязано учитывать требования ст. 17.1 ФЗ-217 от 29.07.17 г. и разрабатывать свои правила их применения.

Смотрим на следующую часть 22 ст. 17 закона:

22. По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6.1, 10, 17, 21 - 24 и 26 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на её части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путём проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.
(в ред. Федеральных законов от 31.07.2020 N 307-ФЗ, от 22.12.2020 N 445-ФЗ, от 14.07.2022 N 312-ФЗ)

Обратите внимание, ограничения установлены именно для заочного голосования, применяемого на общем собрании. Про очно-заочную форму речь в части 22 законa не идёт.

Напомним коротко о тех вопросах повестки дня собрания, на к-е закон накладывает ограничения на возможность проводить общее собрание в заочной форме:


1. Изменения устава СНТ.
2. Избрание председателя, правления и ревизионной комиссии, прекращение их полномочий.
4. Приобретение земельных участков в собственность юрлица.
5. Приобретение (создание) имущества общего пользования для юридического лица.
6. Передача имущества общего пользования юридического лица гражданам, муниципальному образованию или государству.
6. 1. Регистрация прав собственности на имущество общего пользования и (или) постановка его на кадастровый учёт.
10. Распределение вновь образованных участков в границах садоводства между гражданами.
17. Утверждение приходно-расходной сметы СНТ.
21. Определение размеров взносов и платежей, порядка расходования целевых взносов СНТ.
22. ФЭО размеров взносов и платежей СНТ.
23. Реорганизация и ликвидация СНТ.
24. Проведение комплексных кадастровых работ за счёт внебюджетный денег государства.
26. Реализация (продажа) гражданами выращенной продукции на территории садоводства.

При условии введения на территории муниципального образования чрезвычайного положения, о чём вы получите информацию из разных источников или через сайт местных органов самоуправления, общее собрание может быть организовано и проведено в заочной форме. При этом утверждённого собранием положения о заочной форме общего собрания в СНТ может и не быть. Это условие решающее и единственное, работает только при введении чрезвычайного положения. Во всех иных случаях закон фактически запрещает проводить общие собрания в заочной форме. Остаётся только очное собрание или очно-заочное.

Вернёмся к теме. А что это за вопросы из части 21, 22 и при чём здесь устав? Ответ в самом тексте норм и работает это так:

Если в устав СНТ не внесён перечень вопросов повестки дня в формулировках закона (см. часть 1 ст. 17 "Компетенция общего собрания членов товарищества" ФЗ-217 от 29.07.17 г.), то применяется норма ч. 22, к-я не позволяет использовать заочное голосование и заочную форму общего собрания по указанным в ч. 22 вопросам.

Важно: Ранее согласно ч. 23 ст. 17 можно было провести очное собрание, и если оно не имело кворума, то закон разрешал провести собрание с той же повесткой дня в заочной форме с использованием заочного голосования. Сегодня с 14.07.22 г. эта норма из закона исключена. Следовательно, запрет проведения заочного голосования по указанным в ч. 22 вопросам работает во всех случаях кроме введения чрезвычайного положения в стране или регионе.

Если в устав СНТ внесён перечень вопросов (любых вопросов, можно включить все) из ч. 1 ст. 17 ФЗ-217 от 29.07.17 г., то заочное голосование и заочная форма общего собрания возможна. Внесение в устав необходимых дополнений осуществляется на очном собрании согласно п. 17, ч. 1 ст. 8 "Устав товарищества" ФЗ-217 от 29.07.17 г.

Возникает вопрос. А запрет на проведение заочной формы голосования и, соответственно, собрания в заочной форме распространяется на общее собрание в очно-заочной форме? Полагаем что нет! Подтверждение имеется в нормах ст. 17, частях 21, 21.1, 24 - 26. Это выражается в том, что закон чётко отделяет очное и очно-заочное голосование от заочного. Соответственно, очное и очно-заочное собрание такого запрета не имеют, а заочное собрание запрещает принимать решение по пунктам, определённым ч. 22 закона. Вы не верите в это утверждение? Смотрим на норму и на то, как она изложена законодателем, делаем вывод:

Статья 17 "Компетенция общего собрания членов товарищества" ФЗ-217 от 29.07.17 г.

24. Результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью:
    
    1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества;
    2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Обратите внимание на подчёркнутый текст. В нём отражено положение, согласно к-му заочная часть очно-заочного голосования (собрания в очно-заочной форме) не определяется как заочное голосование. А само очно-заочное голосование не равнозначно заочному голосованию. Очень странная норма! Но, читаем и понимаем её так, как она написана.

Вспомним текст исключённой из ФЗ-217 от 29.07.17 г. ч. 23. Она, как раз, была о том, что очно-заочное собрание было возможно только после проведения очного собрания. При этом такое очное собрание не собрало кворум для принятия решения. Вот эта норма, и она не работает:

23. В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 24 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования.

Чтобы окончательно поставить точку в этом вопросе и определиться с возможностью проводить собрание в очно-заочной форме наравне с очным собранием следует процитировать п. 17, ч. 1 ст. 8 "Устав товарищества" ФЗ-217 от 29.07.17 г.:

В уставе товарищества в обязательном порядке указываются:

17) перечень вопросов, отнесённых к компетенции общего собрания членов товарищества, по которым решение общего собрания может приниматься путём очно-заочного голосования или заочного голосования.
(п. 17 введён Федеральным законом от 14.07.2022 N 312-ФЗ)

Вывод 1: Перечень вопросов должен быть внесён в устав СНТ. Эта норма первична по отношению к остальным нормам ст. 17 закона? Но ведь устав СНТ не выше норм закона. А закон про запрет проводить очно-заочное голосование на собрании ничего не говорит. Но, закон применил очень нужное и веское словосочетание "в обязательном порядке указывается". Давайте переиначим по-своему. Закон требует от СНТ внесения данного перечня вопросов из ч. 1 ст. 17 в устав. Иных вариантов нет. И, пока этот перечень в уставе отсутствует, никаких собраний в заочной форме с принятием решений, противоречащим ч. 22 ст. 17 быть не может. Решение будет недействительным.

Правление, безусловно, вольно в своих решениях (в том числе другой организатор общего собрания)? Но, нет! Закон не позволяет принимать решение о проведении общего собрания в заочной форме, если в повестку дня включены указанные вопросы из ч. 22 ст. 17.

Второй вывод из анализа норм закона можно сделать следующий:

Вывод 2: Правление товарищества (иной организатор) имеют право организовать и провести общее собрание в заочной форме только по вопросам, указанным в пунктах 3, 7 - 9, 11 - 16, 18 - 20, 25 части 1 статьи 17 ФЗ-217 от 29.07.17 г. При этом решение о проведении собрания в заочной форме организатор может принимать напрямую без предварительных условий.

Попытка провести общее собрание членов СНТ по другим вопросам повестки дня будет означать то, что организатор нарушил нормы части 3 ст. 181.5 "Ничтожность решения собрания" ГК и нормы ст. 17 ФЗ-217 от 29.07.17 г. Т.е., собрание проведено по вопросам, не относящимся к компетенции общего собрания в заочной форме. Такое решение является ничтожным, а его выполнение для членов СНТ и правления вне правового поля.

Можно допустить случай, когда возникнет спор по выводу о ничтожности решения и дело дойдёт до суда. Вполне может быть так, что суд доводы о ничтожности не воспримет и не признает решение такого собрания ничтожным. Тогда следует оспорить решение, применяя уже рассмотренные нами нормы ст. 17 ФЗ-217 от 29.07.17 г. и ч. 1, пункт 1 ст. 181.4 "Оспоримость решения собрания". Не принять эти доказательства сможет только тот судья, у к-го были тройки в аттестате о высшем образовании или его купил председатель СНТ. Последнее, впрочем, маловероятно.

Есть ещё одна особенность в организации заочной формы общего собрания членов СНТ. Согласно части 16 ст. 17 "Компетенция общего собрания членов товарищества" ФЗ-217 от 29.07.17 г. уведомление не членам СНТ можно не рассылать, т.к. право голосовать по разрешённым вопросам повестки дня заочного собрания этим лицам закон не предоставляет. А присутствовать заочно на собрании, к-е проводится в заочной форме практически невозможно.

Последняя норма 217-ФЗ от 29.07.17 г., к-я посвящена заочной форме общего собрания членов СНТ, следующая:

26. Принятие решения общего собрания членов товарищества путём заочного голосования не предполагает очного обсуждения вопросов повестки такого собрания и осуществляется путём подведения итогов голосования членов товарищества, направивших до дня проведения такого общего собрания свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Здесь как будто бы всем всё понятно и не вызывает сомнений в порядке применения. Но это не так. Разберём составные части. Выделенный текст кричит о том, что датой общего собрания в заочной форме не является дата начала сдачи заполненных членами СНТ бюллетеней с решениями организатору собрания.

Исходя из смысла фразы, днём проведения общего собрания членов СНТ в заочной форме является день подведения итогов голосования. Т.е., это тот день, когда окончен приём письменных решений членов товарищества по вопросам повестки или следующий за этим день. Именно тогда подсчитываются итоги голосования, и оформляется протокол общего собрания.

Коротко напомним о правилах. При выборе организатором собрания в заочной форме члены СНТ должны направить свои решения в письменном виде до даты окончания голосования, указанной в уведомлении о проведении такого собрания. Дата проведённого голосования и принятие членом СНТ решения определяются по дате (почтовый штемпель) отправления письма с материалами голосования по вопросам повестки дня. В день окончания голосования правление подводит итоги и составляет протокол общего собрания. Решения членов СНТ по вопросам повестки дня собрания в заочной форме не могут быть обезличенными. Т.е., каждый голос "за", "против" или "воздержался" подтверждается соответствующим бюллетенем голосования с указанием ФИО члена СНТ и прочих реквизитов в данном документе, или идентификация участника собрания осуществляется в соответствии с уставом, нормы к-го выстроены по требованиям ст. 17.1 "Особенности принятия решений общего собрания членов товарищества с применением электронных или иных технических средств" ФЗ-217 от 29.07.17 г. и ст. 181.2 "Принятие решения собрания" ГК.

Подробно о процедуре и всех особенностях собрания, протокола, подсчёта голосов, касающихся заочного голосования на странице "Проведение общего собрания членов СНТ в очно-заочной форме". Идём дальше.

2. Незаконная организация и проведение общего собрания членов СНТ в заочной форме

В настоящий момент действует новый федеральный закон о садоводах, садоводстве и товариществах. В нём нет тех норм, к-е были в старом законе № 66-ФЗ от 15.04.98 г. Тем не менее, часть СНТ и правлений в данных организациях продолжают жить по старому, нарушая закон. Разберёмся с заочной формой общего собрания и странным словосочетанием из старого закона "опросный путь". Вот как звучала эта норма в ст. 21:

3. При необходимости решение общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может приниматься путем проведения заочного голосования (опросным путём).

Беда в том, что данное слово в 66-ФЗ от 15.04.98 г. встречается 6 раз. И всегда в связи со словом "заочное голосование". Это значит, закон не выделял заочное голосование, как отдельную форму проведения общего собрания. Поэтому, несмотря на другие требования этого же нормативного правового акта к заочному голосованию, правления СНТ применяли норму так, как, собственно, она и была написана. Ничтоже сумняшеся, правления продолжают поступать так, как они это делали раньше.

Правление СНТ (или другой организатор собрания) берёт повестку дня заочного собрания, в лучшем случае печатают её на принтере, допечатывают под ней список членов, оставляя места для подписей "за", "против" или "воздержался" и, вперёд - марш-бросок по садовым участкам. Подписывают такой импровизированный список-бюллетень все подряд. Никто не проверяет: член это товарищества или родственник собственника участка, или, вообще, лицо, которое никакого отношения к членству в СНТ и данному садовому земельному участку, по сути, не имеет. После сбора подписей правление в лучшем случае собирает садоводов тех, кто придёт, где торжественно объявляет о результатах проведённого народного волеизъявления. Народ чешет затылки и судачит: "Вот как оно, значит, обернулось", нисколько не сомневаясь в законности такого импровизированного голосования.

Может быть в СНТ другая ситуация, когда озадаченное отсутствием кворума на очных общих собраниях, правление делает почти тоже самое. В этом случае более тщательно готовятся списки и повестка дня голосования.

Можно поспорить с теми лицами, к-е полагают то, что такая форма "как бы одного бюллетеня" будет соответствовать требованиям закона. Фамилия, номер участка, подпись члена СНТ есть, повестка есть. А раз так, то значит это можно считать документом о заочном голосовании. Позволим себе не согласиться. Закон чётко и точно определяет способы уведомления граждан об общем собрании. А заочная форма голосования предполагает направление именного бюллетеня для осуществления заочного голосования члену СНТ по адресу места проживания (электронному адресу) вместе с уведомлением. И никак иначе. Так было раньше.

Давайте теперь разберёмся с порядком принятия решения заочным голосованием и приведём эту форму проведения общего собрания в СНТ к норме закона.

3. Законная организация и проведение общего собрания членов СНТ в заочной форме

Обратимся к нормам законов, к-е раскрывают требования к общему собранию в заочной форме. Таких требований всего два. Рассмотрим первое:

Статья 8. Устав товарищества, ФЗ-217 от 29.07.17 г.

В уставе товарищества в обязательном порядке указываются:


16. )  порядок принятия решений общего собрания членов товарищества путём заочного голосования.
17. )  перечень вопросов, отнесённых к компетенции общего собрания членов товарищества, по которым решение общего собрания может приниматься путём очно-заочного голосования или заочного голосования.
    (п. 17 введен Федеральным законом от 14.07.2022 N 312-ФЗ)

А что такое порядок принятия решения и зачем закон требует его указать отдельно в учредительном документе? Всё дело в том, что ни в статье 17 "Компетенция общего собрания членов товарищества", к-я определяет порядок организации, проведения, принятия, оформления решений общего собрания, ни в Гражданском кодексе нет норм, разъясняющих принятие решения собранием в заочной форме. А между тем, как очная и заочная формы проведения общих собраний имеют много отличий друг от друга. В этой связи в устав СНТ включаются все нормы, к-е должны регулировать порядок принятия решений в заочной форме. При разработке таких норм в любом СНТ они в целом будут похожи, а в деталях могут отличаться.

В устав СНТ в отношении общего собрания, проводимого в заочной форме, обязательно включаются следующие нормы:


• перечень вопросов повестки дня, к-е могут быть вынесены на общее собрание в заочной форме в соответствии с уставом и законом;
• порядок принятия решения правлением по повестке дня, выносимой на решение общего собрания в заочной форме, сроков проведения заочного собрания, сроков голосования. сроков оформления результатов (протокола), утверждение текста бюллетеня заочного голосования;
• порядок оформления именного бюллетеня для заочного голосования, его регистрация в специальном журнале или книге исходящих документов СНТ;
• порядок подготовки необходимых материалов, бюллетеней для заочного голосования, др. документов, направляемых правлением членам СНТ вместе с уведомлением до начала процедуры голосования по вопросам повестки дня;
• порядок заочного голосования или порядок заполнения, помещённый в бланк бюллетеня заочного голосования;
• порядок оформления итогов, т.е. протоколирование, при необходимости с учётом назначения счётной комиссии;
• порядок применения всего вышесказанного при условии использования технических и (или) электронных способов голосования согласно требованиям ст. 17.1 ФЗ-217 от 29.07.17 г.

Все эти требования и их реализацию в уставе товарищества можно увидеть на странице "Устав СНТ" в разделах 4.3 - 4.5. Можно сделать отдельный раздел в уставе, куда вынести все нормы по заочной форме общего собрания. Но, целесообразности в этом нет, т.к. нормы перекликаются друг с другом и придётся повторять то, что в уставе уже прописано для очной и очно-заочной форм общего собрания. Проще дополнить, чем повторять.

Второе требование закона касается оформления протокола общего собрания членов СНТ в заочной форме:

Cтатья 181.2 "Принятие решения собрания" ГК

4. В протоколе должны быть указаны:


1. ) дата и время проведения заседания, место проведения заседания и (или) способ дистанционного участия членов гражданского-правового сообщества в заседании, а в случаях заочного голосования - дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества, и способ отправки этих документов;
2. ) сведения о лицах, принявших участие в заседании, и (или) о лицах, направивших документы, содержащие сведения о голосовании;
3. ) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;
4. ) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов, если подсчет голосов был поручен определенным лицам;
5. ) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол;
6. ) сведения о ходе проведения заседания или о ходе голосования, если участник гражданско-правового сообщества требует их внести в протокол;
7. ) сведения о лицах, подписавших протокол.
   
   (п. 4 в ред. Федерального закона от 28.06.2021 N 225-ФЗ)

Подведём итог. Слепо скопированные нормы ФЗ-217 от 29.07.17 г. в устав СНТ не определяют и не дают права СНТ организовывать и проводить общее собрание членов СНТ в заочной форме. Эти нормы лишь подтверждают такую возможность.

Исходя из изложенного, следует определить одно правило для любого СНТ:

Правило: Проведение общего собрания членов СНТ в заочной форме должно быть обязательно предусмотрено уставом товарищества. Устав должен раскрывать порядок принятия решений членами СНТ, начиная с принятия решения организатором об организации общего собрания членов СНТ в заочной форме и процедуре проведения заочного голосования до оформления протокола и доведения принятого решения до членов товарищества.

Если в уставе нет норм, раскрывающих порядок принятия решения собранием в заочной форме, то такое проведённое собрание будет являться недействительным по причинам нарушения процедуры и всех сопутствующих собранию мероприятий. Следует заметить, в этом случае решение собрания нельзя признать ничтожным. Потребуется решение суда, чтобы признать его незаконным.

Переходим к последней статье рубрики "ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ". На ней, в том числе, подробно описана весь порядок принятия решения путём заочного голосования.

Страница 15. ПРОВЕДЕНИЕ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ ЧЛЕНОВ СНТ В ОЧНО-ЗАОЧНОЙ ФОРМЕ

Старый форум
Проследите за дискуссиями по актуальным проблемам СНТ.

© http://cnt-pischevik.ru
Все проблемы СНТ: от покупки садового участка до строительства жилого дома, от вступления в члены СНТ до выборов председателя, управление, денежные средства, объекты инфраструктуры СНТ.

г. Калининград, 2009-2024, автор статей, общая редакция и вёрстка: Лебедев В.Г.
Соглашение с пользователем сайта