Ваш полис ОСАГО здесь
Оформите полис ОСАГО за 10 минут, не выходя из дома. Получите полис на свой адрес эл. почты мгновенно по минимальной стоимости.

Что такое СНТ?
Узнайте из статьи, что и почему не так в вашем СНТ.

Новый федеральный закон ФЗ-217 от 29.07.2017 г.
Закон вступил в силу с 01.01.2019 г. С этой же даты ФЗ-66 от 15.04.98 г. утратил силу.

Постатейный научно-практический комментарий к ФЗ-217 от 29.07.2017 г.
Скачайте! Бесплатно! Пользуйтесь!

Выборы органов управления СНТ
Организация выборов правильно

Решения судов по СНТ
Самые интересные решения по ключевым вопросам СНТ. Прочитайте, используйте в своей практике.

Ликвидация правовой безграмотности
Вопросы и ответы. Задай вопрос, узнай свои права и живи спокойно!

Cтроим жилой дом
Стройка на садовом участке по правилам

Всё о взносах в СНТ
О членских и целевых взносах

"Дачная амнистия"
Как правильно оформить земельный участок в собственность

Заставьте правление СНТ
работать в правовом поле

Правила пользования земельным участком
Права собственника земли

Ограничение прав собственности на землю
Можно ли принудительно лишить собственника участка? Узнай правду

Налог на землю
Заплати налог правильно. Льготы в СНТ

О новых материалах >>>

 Для просмотра фотографий, размещённых на сайте, в увеличенном размере необходимо щёлкнуть кнопкой мышки на их уменьшенных копиях.

Договор энергоснабжения собственника садового
земельного участка в границах территории садоводства

Страница завершает собой цикл статей, посвящённых решению вопроса энергоснабжения садового земельного участка гражданина независимо от его принадлежности к членству в садоводческом некоммерческом товариществе. Самое интересное то, что сегодняшнее положение граждан в большинстве садоводств и обеспечение электроэнергией их участков полностью противоречит закону в любой его области, если только этот закон об электроэнергии и энергоснабжении. Удивительно в этом вопросе и то, что фактически все сетевые, энергосбытовые организации, органы самоуправления и в некоторых случаях правоохранительные органы знают о нарушениях закона, но не вмешиваются и не пытаются навести в садоводствах порядок. Печально, однако... А посему, сами, сами, сами.

Энергоснабжение в СНТ продолжает оставаться на том же месте, в том прошедшем времени, к-е было до даты введения в 1995 г. в действие Части 1 Гражданского кодекса РФ. А ведь тогда согласно нормам этого свода законов право заключать публичные договоры энергоснабжения получили исключительно коммерческие организации (ст. 426 ГК). Садоводческое товарищество никогда коммерческим не было и не будет. И с тех пор в энергоснабжении пошла настоящая вакханалия и беспредел очень похожий на состояние страны в начале 90-х прошлого века. Вот только в стране 90-е закончились, а садоводческие некоммерческие товарищества и ныне там.

Что мы имеем в границах любой садоводческой территории по электроэнергетике? Как правило, есть объект электросетевого хозяйства (или энергопринимающее устройство- ЭПУ), принадлежащие товариществу. Есть договор энергоснабжения, заключённый между энергосбытовой компанией и СНТ, как юридическим лицом, на снабжение электроэнергией юридического лица. Есть граждане, которые на непонятных условиях платят за потребляемую в личных целях электроэнергию в кассу садоводческого товарищества в отсутствие каких-либо договорных отношений между ними и кем бы то ни было. Причём платят несоразмерно больше, чем за то же самое потребление в своих городских квартирах. Есть правление и бухгалтер СНТ, к-е принимают платежи за электроэнергию от садоводов, не основанные ни на одном нормативно-правовом акте: ни на ФЗ-217 от 29.07.17 г., ни на правилах бухгалтерского учёта, ни на ФЗ-35 от 26.03.2003 г. "Закон об электроэнергетике", ни на Гражданском кодексе, ни на чём. Имеем повсеместно всевозможные тайные и явные ухищрения правления, к-е всеми путями и способами маскируют эти платежи под членские, целевые, дополнительные взносы. В особо запущенных случаях, ничего не скрывая, их прямо называют "платежами за электроэнергию". А подчас эти платежи в садоводческом некоммерческом товариществе вообще никак и никем не оформляются.

Чего нет в садоводческом товариществе? А вот что. Во-первых, в действующем договоре энергоснабжения СНТ с энергосбытовой организацией отсутствуют граждане - собственники садовых земельных участков и, соответственно, их энергопринимающие устройства. Сторонами договора являются только энергосбыт и СНТ, т.е., юридическое лицо. Во-вторых, нет права у СНТ принимать электроэнергию и передавать её физическим лицам в целях личного потребления, т.к. СНТ не сетевая организация. Поэтому у садовода фактически и теоретически нет никаких прав на потребление электроэнергии при условии того, что садовый земельный участок и всё, что на нём находится принадлежит данному лицу на праве собственности либо на другом вещном праве. Согласно нормам Постановления правительства № 442 от 04.05.2012 г. "Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии" фактически все садоводы попадают под число "негодяев-бездоговорников". Пункт 2 данного документа: "бездоговорное потребление электрической энергии" - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключённого в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках".

Если кто-то сомневается в том, что является по сути вором электроэнергии, то попробуйте предъявить самому себе документы о технологическом присоединении вашего энергопринимающего устройства к сетям электросетевой организации. Нет таких документов? Тогда вы - бездоговорник. Документы, состряпанные полуграмотными "специалистами" садоводческого товарищества не в счёт, т.к. последнее никогда не было сетевой организацией и не имеет никаких прав на осуществление процедуры технологического присоединения юридических и физических лиц (п. 2 Постановления Правительства от 27.12.2004 г. № 861 "Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказании этих услуг" - Нас в документе интересует определение: "сетевые организации" - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть).

Какой выход из создавшегося бесправного, подпольного, незаконного положения? Самый, что ни на есть, простой: гражданин должен выполнить пункт 71 Постановления Правительства № 442 от 04.05.2012 г., а именно, "Граждане - потребители электрической энергии, за исключением граждан, указанных в пункте 69 настоящего документа, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с настоящим документом с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией". Пункт 69 к нам, гражданам, они же садоводы, не относится. Важным условием для выполнения 71 пункта является наличие у гражданина в собственности садового земельного участка, расположенных на нём строений, жилого дома либо этих же объектов на другом вещном праве, установленном законом. Членство в СНТ никакой роли не играет.

Как всегда определим ключевые вопросы для содержания страницы:

Какие документы необходимо подготовить для осуществления процедуры заключения договора энергоснабжения между физическим лицом (садоводом) и энергосбытовой организацией? Где можно найти перечень таких документов?
Какие документы, не установленные нормативными правовыми актами, может дополнительно потребовать энергосбытовая организация, и что в этом случае необходимо делать гражданину?
Какую роль в процедуре заключения договора энергоснабжения между энергосбытовой компанией и садоводом (физическим лицом) играет садоводческое некоммерческое товарищество?
Какие есть подводные камни при заключении прямого договора энергоснабжения, как их обойти или решить после даты заключения договора?

Приступим к разбору полётов, господа-товарищи садоводы! Победа в любом случае будет за нами! Тему разобьём на несколько подразделов:

1. Правовые основы договора энергоснабжения между физическим лицом и энергоснабжающей организацией.
2. Документы, предоставляемые физическим лицом в энергоснабжающую организацию в целях заключения договора энергоснабжения.
3. Особенности оплаты потребляемой электроэнергии по договору энергоснабжения для физических лиц (членов и не членов СНТ).

Перейдём к рассмотрению темы подробно с чувством, с толком, с расстановкой!

Договор энергоснабжения собственника садового
земельного участка в границах территории садоводства

1. Правовые основы договора энергоснабжения между физическим лицом и энергоснабжающей организацией

Итак, поехали. Одну норму закона мы уже увидели в тексте предисловия к этой статье. Повторим пройденное и приоткроем пункт 71 Постановления Правительства № 442 от 04.05.2012 г. "Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии". Суть его в том, что гражданин (он же физическое лицо, он же садовод), владеющий на праве собственности (либо другом вещном праве) энергопринимающим устройством и объектами энергоснабжения (жилой дом, жилое строение, садовый дом, хозяйственные и иные постройки, сооружения), расположенными на садовом земельном участке, должен и обязан заключать договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией). Владение недвижимостью (объектами в собственности) в данном случае для садовода является определяющим, потому что только на этом основании он может, одновременно являясь членом садоводческого товарищества, пройти всю процедуру заключения договора без участия в этом СНТ, как юридического лица.

А что изменит новый договор по сравнению с существующим порядком? Всё! Таков короткий ответ. А до тех пор пока гражданин будет платить за электроэнергию в СНТ, не имея договора энергоснабжения, он будет поставлен на счётчик председателя. Государство со всеми его институтами, правоохранительными органами в этом болоте беззакония отдыхает в сторонке и защитить гражданина не может. Почему? Потому что в силу действия закона платежи в пользу СНТ за электроэнергию являются незаконными. При детальном разборе этого нарушения товарищество накажут рублём, а гражданина отключат. Именно поэтому СНТ принимает деньги за электроэнергию, всячески скрывая это незаконное действо от гражданина и государства, а он покорно платит согласно установленному председателем тарифу. Не будет платить - председатель отключит энергоснабжение. Обе стороны повязаны одной верёвочкой. Нам же следует её разорвать с целью получения независимости от прихотей СНТ, отделив энергоснабжения участка и дома гражданина от энергоснабжения объектов товарищества. Заметим, ключевые слова - это участок и дом физического лица, и объекты (имущество) юридического лица - СНТ.

Вернёмся к п. 71. Обратите внимание на следующий момент. Гражданин заключает договор энергоснабжения с энергосбытовой организацией. Не "может заключить", не "вправе заключить", а именно, "заключает". Норма императивная и не допускает другого варианта действий для гражданина. Кроме того, договор заключает не член СНТ, а гражданин (собственник участка, дома). Забудьте слово "член СНТ", когда речь идёт о договоре, любом договоре, не только энергоснабжения.

Правило № 1, договор энергоснабжения: При заключении договора энергоснабжения в соответствии с положениями нормативно-правовых актов законодательства и правительства РФ, а только такие акты являются определяющими и только им можно верить, сторонами договора являются:
- с одной стороны ГРАЖДАНИН и его энергопринимающее устройство, а также его объекты энергоснабжения, принадлежащие гражданину на праве собственности либо другом вещном праве;
- с другой стороны ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (гарантирующий поставщик, энергоснабжающая организация).

Никаких посредников ни по одному условию договора энергоснабжения согласно п. 71 названного выше постановления правительства нет. Подпись под договором должны поставить два лица: гражданин и энергосбытовая организация (гарантирующий поставщик). СНТ и прочие корпоративные организации к этому делу не допускаются. Это очень важно, потому что из этого правила плавно вытекает ещё одно:

Правило № 2, договор энергоснабжения: Все платежи за потребляемую электроэнергию гражданин вносит только на расчётный счёт (свой лицевой счёт) в энергосбытовую организацию. Эти платежи включают в себя все, без исключений, затраты на производство электроэнергии, передачу её по электрическим сетям, включая всех посредников, технологические потери в таких сетях, обслуживание и содержание сетей, а также другие расходы, связанные с процессом передачи электроэнергии от её производства генераторами электростанции до энергопринимающего устройства гражданина. Эти расходы включены в тариф на электроэнергию, т.е. в стоимость 1 кВт*часа.

Внимание, архиважно: Технологические потери электроэнергии от границы балансовой принадлежности сетевой организации до ЭПУ гражданина, образующиеся в сетях СНТ, не входят в состав тарифа за потребляемую электроэнергию, а потому рассчитываются сетевой компанией и добавляются к платежам пропорционально потребляемой электроэнергии. Оплата этих потерь производится также в энергосбытовую компанию, а не в сетевую, не в СНТ, не в кооператив и пр. Подробнее об этом поговорим ниже.

Вернёмся ещё раз к объекту недвижимости. Упор на гражданина - собственника садового земельного участка сделан намеренно и неспроста. Всё дело в том, что на просторах РФ ещё есть и, видимо, будут появляться дальше садоводческие товарищества, где садоводы (члены и не члены) имеют индивидуальные садовые земельные участки на другом вещном праве, отличном от права собственности. Таким правом может быть:

• право постоянного (бессрочного) пользования (на такой земельный участок может быть в последующем зарегистрировано право собственности);
• право безвозмездного срочного пользования (земельный участок в собственность не предоставляется);
• право пожизненно наследуемого владения (объекты, созданные на таком участке, могут быть оформлены в собственность, сам земельный участок также может быть оформлен в собственность);
• право аренды (собственность на такой земельный участок не может быть оформлена иначе как по сделке с собственником в установленном законом порядке);
• право ограниченного пользования (сервитут) (вопрос собственности в данном случае вообще не рассматривается).

В любом случае и при любом раскладе вещного права на садовые земельные участки только один нормативный правовой акт в РФ разрисовывает нам порядок заключения договора энергоснабжения, и документы, которые необходимо представить физическим лицом (гражданином) в энергосбытовую компанию, -

Правило № 3, договор энергоснабжения: Единственный документ, который подробно и недвусмысленно определяет порядок заключения договора энергоснабжения между энергосбытовой компанией и гражданином (физическим лицом) является Постановление Правительства № 442 от 04.05.2012 г. "Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии". Важную роль, но не определяющую, в данном вопросе играют также нормы Гражданского кодекса и ФЗ-35 от 26.03.2003 г. "Об электроэнергетике".

А теперь попробуем определить в чём разница между правом собственности на энергопринимающее устройство, объекты энергоснабжения физического лица (другое вещное право на те же объекты) и отсутствие такого права, а также связать это воедино с условиями договора.

Согласно нормам Земельного кодекса (ФЗ-136 от 25.10.2001 г.):

Статья 1. Основные принципы земельного законодательства

1. Настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах:


5. единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

Данный принцип означает: если гражданин является собственником садового земельного участка или владеет им на другом вещном праве, и на это право у него есть документ, его удостоверяющий, то всё, что находится на таком земельном участке, может быть оформлено гражданином в собственность или во владение на этом праве. Следовательно, при предоставлении документов в энергосбытовую компанию гражданин может выступать, как собственник энергопринимающего устройства и объектов энергоснабжения (жилого дома, строения, хоз. построек, земельного участка). Если никакого вещного права у человека не зарегистрировано на земельный участок, а равно на всё, что на нём находится в установленном законом порядке, то заключить договор энергоснабжения не получится.

Вот примерный диалог:

- Хотите заключить договор энергоснабжения? Замечательно! Представьте, пожалуйста, документы на собственность, к-ю вы намерены осчастливить электроэнергией.
    - Так у меня нет таких документов, но есть книжка члена СНТ. Есть садовый земельный участок, к-м я успешно владею и с этого дела немножко "обогащаюсь".
    - Участок - это ваша собственность?
    - Да, т.е. нет! Я и сам не знаю.
    - Уважаемый, а каким образом мы с вами сможем заключить договор энергоснабжения на объект, например, садовый дом, если он не является вашим имуществом? Аналогично и с энергопринимающим устройством. Вам требуется принести разрешение (доверенность) от собственника на заключение такого договора. Сможете?
    - Не знаю, нужно разбираться.

Можно сразу подытожить. В большинстве случаев никто из садоводов от председателя ничего не получит. Проблема заключается в общем принципе организации и ведении садоводства в случае отсутствия индивидуального права собственности на участки. Т.е., и то и другое основано на коллективном ведении садоводства. "Всё вокруг колхозное, и всё вокруг моё!" Помните такую фразу? Несмотря на размежевание общего земельного участка, выделенного для ведения садоводства гражданам - членам садоводческого некоммерческого товарищества, на более мелкие индивидуальные участки, все они не принадлежат садоводам на праве собственности. Садовые земельные участки как бы (любимая фраза нашей молодёжи, означающая, по сути, неуверенность, сомнение) у садоводов во владении и пользовании, а вот продать их, совершить ещё какую-либо сделку люди не могут. Поэтому невозможно заключить договор энергоснабжения, к-й требует в обязательном порядке предоставления прав собственности на земельный участок, ЭПУ и объекты энергоснабжения (либо документы на другом вещном праве).

Благодаря вот такому запутанному законодательством праву на владение, пользование и распоряжение (ст. 209 "Содержание права собственности" ГК РФ) садовыми земельными участками правительство выпустило в свет уже не одно постановление, которые расставляют всё точки над "i" по своим местам. Однако не всё получается в жизни. В энергосбытовых организациях иначе, как о членах садоводческого товарищества, к-е непременно хотят индивидуальные договоры энергоснабжения, и поэтому прыгают через голову СНТ, никак не думают. Аналогично и сетевые организации никак не могут увидеть то, что члены СНТ - это только участники юридического лица. У этих членов нет никакой собственности, в т.ч. нет в собственности энергопринимающих устройств, нет объектов в виде домов, строений, участков и пр. Если вы полагаете, что это бред, то попробуйте прислать на почту через страничку "Контакты" документ, подтверждающий право собственности на земельный участок любого члена СНТ. Обратите внимание: право собственности члена. Не гражданина. Если сумеете это сделать, то можно согласиться с определением "бреда" в отношении текста данного абзаца. И он будет удалён немедленно.

Непонимание отдельными чиновниками энергосбытовой организации сути и порядка заключения гражданско-правового договора между лицами, а ими могут быть только юридические и физические лица (Глава 27. "Понятие и условия договора") приводит к тому, что к процедуре заключения договора сбытовая организация начинает примешивать членов СНТ и сами садоводческие товарищества. В первом случае члены СНТ не являются физическими лицами и не могут выступать стороной договора. Во втором случае садоводческое товарищество ни при каких обстоятельствах не выступает стороной этого же договора согласно нормам п. 71 Постановления Правительства № 442 от 04.05.2012 г. Как же тогда происходит нарушение законодательства?

Очень просто. На основании каких-то выдуманных неграмотными чиновниками от электроэнергетики внутренних инструкций и указаний, исполнители по вопросам заключения договора начинают требовать, абсолютно неправомерно, предоставления документов не определённых постановлением правительства. Чаще всего это происходит в случае отступления энергосбытовой компании от норм 442-го Постановления и попытки включить в условия договора, вернее в перечень предоставляемых документов, документы, определённые Постановлением Правительства № 861 от 27.12.2004 г. "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, ... и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям". А если разбираться глубже, то и это постановление правительства не требует предоставления таких документов в ходе осуществления процедуры технологического присоединения ЭПУ физического лица к электрическим сетям ЭСО.

Пример: При осуществлении процедуры заключения первого на территории Калининградской области договора энергоснабжения (договоры, заключённые посредством прямого технологического присоединения индивидуальных ЛЭП потребителей к сетям сетевой компании, минуя ОЭСХ СНТ, не в счёт) между ОАО "Янтарьэнергосбыт" и физическим лицом, владеющим на правах собственности садовым земельным участком, жилым домом, сотрудник компании потребовал предоставить в дополнение к уже представленным согласно заявке документам Устав СНТ "Пищевик" и протокол решения общего собрания членов садоводческого товарищества о разрешении физическому лицу (собственнику) заключить прямой договор энергоснабжения с сбытовой организацией.

Театр абсурда, да и только! Собственник предоставил запрошенные документы, но на этом вопрос не закрылся, и сбытовая организация зря успокоилась. Временный отказ от борьбы был связан только с тем, что данный собственник уже почти 6 месяцев не платил за потребляемую электроэнергию по причине отсутствия договора энергоснабжения. В СНТ платить уже было нельзя, т.к. сетевая компания сняла так называемые нулевые показания (это не значит, что прибор показывал "0" кВт) и опечатала прибор учёта. Контролёр, совершивший сие действо, сообщил, что после этой процедуры все платежи должны будут осуществляться только в сбытовую организацию. Соответственно вся потреблённая электроэнергия ЭПУ собственника до нулевого показания прибора учёта должна быть оплачена в СНТ по ранее определённому "незаконному" порядку.

Борьба СНТ "Пищевик" и садоводов за выполнение ОАО "Янтарьэнергосбыт" нормативных правовых актов правительства РФ включила в себя несколько этапов (вся переписка размещена на отдельных страницах с комментариями незаконных требований и искажений норм законодательства энергосбытовой компанией:

Не факт, что человеку не придётся писать такие же письма в адрес наших горе-сетевиков "и разных прочих шведов". Чтобы не загружать страницу повторениями, многие теоретические выкладки и законные доводы граждан для дела победы над энергосбытом изложены непосредственно в письмах и комментариях к тексту. Посему: читать желательно, пользоваться обязательно, пропустить - увеличить сроки получения договора и добавить себе нервотрёпку. Быть или не быть, иметь или не иметь? Выбор за каждым (ссылки на письма (см. ниже) откроются в новом окне, которое можно будет потом закрыть, вернувшись на эту страницу). Кроме того, из переписки вытекает ещё одно важное правило:

Правило для всех случаев переписки с чиновниками: Письма, которые пишутся чиновниками, всеми чиновниками без исключений, никогда, ни при каких обстоятельствах нельзя принимать на веру, также, как и статьи всевозможных журналюг от самых разных изданий, телешоу, радио и т.д.
Хотите знать истину в вопросе, поставленном перед вами жизненными обстоятельствами, тогда берите в руки первоисточники (законы, постановления правительства, решения Высшего Арбитражного суда, Верховного суда) и сами лично проверяйте все теоретические выкладки и выводы из писем на соответствие нормативным правовым актам.

1. 27 декабря 2014 г. были сданы документы на заключение договора энергоснабжения между физическим лицом, постоянно проживающим на садовом земельном участке в жилом доме, и ОАО "Янтарьэнергосбыт".

2. После предъявления сбытовой компанией требований о предоставлении протокола общего собрания членов и Устава СНТ 27.01.2015 г. физическим лицом было написано письмо в энергосбытовую компанию о незаконных требованиях в части предоставления документов, противоречащих нормам п. 34 ПП № 442 от 04.05.2012 г.

3. 12.03.2015 г. был получен ответ из ОАО "Янтарьэнергосбыт" с изложением объяснений и ссылок на несуществующие нормы, что абсолютно не соответствовало нормативным правовым актам. Этот ход компания сделала, видимо, в расчёте на лохов - садоводов за подписью начальника отдела "по борьбе с физическими лицами".

4. 25.03.2015 г. уже юридическим лицом, т.е. СНТ "Пищевик", прямо и непосредственно заинтересованным в сбросе с себя незаконно принятых обязательств по энергоснабжению граждан - членов СНТ, было написано ещё одно письмо "О заключении договора энергоснабжения между ОАО «Янтарьэнергосбыт» и гражданами - членами СНТ «Пищевик»" в адрес энергосбытовой организации с изложением всех ляпов в ответе компании от 12 марта..

5. 05.05.2015 г. был получен очередной ответ, означенный заголовком "О предоставлении информации по договору энергоснабжения для членов СНТ" в слегка изменённой форме и с теми же ошибками и добавлением новых мыслей и выкладок, не соответствующих нормативно-правовым актам РФ. Подписать сие письмо изволил начальник департамента по борьбе с юридическими лицами. И снова, как всегда, тот, кто ставил подпись, абсолютно не разобрался в сути норм Постановления Правительства № 442 от 04.05.2012 г. Странно!

6. В порядке последней попытки урегулировать инцидент, разъяснить нормы законодательства и акты правительства РФ в области электроэнергетики самим энергетикам в преддверии последующего обращения граждан в прокуратуру и Федеральную антимонопольную службу, СНТ "Пищевик" 25.05.2015 г. было направлено последнее письмо "О применении норм Постановления Правительства № 442 от 04.05.2012 г. при заключении договора энергоснабжения между энергосбытовой компанией и физическим лицом".
И чудо свершилось!
В ходе непосредственной встречи с руководством энергосбытовой компании стороны с ходу, в течение 5 минут пришли к выводу, что никакие дополнительные бумаги не нужны в случае предоставления садоводом (он же физическое лицо) всех указанных в бланке заявки (п. 34 постановления № 442 от 04.05.2012 г.) документов, в числе которых обязательно присутствуют акты о технологическом присоединении и разграничении балансовой и эксплуатационной ответственности сторон. Подразделения компании получили соответствующее указание по применению п. 34 Постановления.

Ни много ни мало, но относительно простая, в своей предсказуемости конечного результата, война с энергосбытовой организацией протекала путём переписки в течение 6 месяцев. Долго по меркам значимости проблемы для садоводов одного конкретного садоводческого товарищества. Очень быстро по меркам такой большой страны как РФ. Главное, чтобы гражданина в этой борьбе поддерживали другие наши сограждане, правление и домочадцы. Тогда нервы всех сторон останутся на месте, а из боевых действий будут исключены лишние звенья в виде заскорузлого в своём невежестве, падкого до чужих денег правления во главе с председателем, и всегда будет достигнут нужный людям конечный результат. Вот тогда и можно будет сказать к нам в СНТ вместе с электроэнергией пришёл закон!

Однако, ближе к теме страницы. Давайте уже определимся по всему перечню необходимых документов и свяжем это с нормативным документом. Указание на первоисточник перечня содержится вот здесь:

Постановление Правительства № 442 от 4 мая 2012 г. "Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии"

74. В случае если гражданин, указанный в пункте 71 настоящего документа, имеет намерение заключить в простой письменной форме договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком, то он направляет гарантирующему поставщику, в зоне деятельности которого расположены энергопринимающие устройства такого гражданина, заявление о заключении соответствующего договора с приложением к нему имеющихся у него на дату направления заявления документов из числа указанных в пункте 34 настоящего документа.

По желанию указанный гражданин вправе приложить к заявлению на заключение договора подписанный им проект договора энергоснабжения или протокол разногласий к проекту договора энергоснабжения, форма которого размещена (опубликована) гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 33 настоящего документа.

Если представленных этим гражданином документов недостаточно для подтверждения выполнения условий, необходимых для заключения договора в соответствии с пунктом 34 настоящего документа, и у такого гражданина отсутствуют соответствующие документы, соблюдение указанных условий должно быть проверено гарантирующим поставщиком самостоятельно.

Договор энергоснабжения, заключённый между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином в письменной форме, должен соответствовать настоящему документу.

2. Документы, предоставляемые физическим лицом в энергоснабжающую организацию
в целях заключения договора энергоснабжения

Теперь разложим Пункт 34 по полочкам и к каждому привяжем комментарий.

Важно: Сегодня (по состоянию на март 2024 г.) решением Правительства РФ, которое зафиксировано в Постановлении № 861 от 27.12.2004 г., процедура заключения договора упрощена до безобразия при условии того, что гражданин осуществляет упрощённую процедуру технологического присоединения своего ЭПУ к сетям СО посредством подачи заявки на присоединение через "Портал электросетевых услуг Россети РФ". Упрощение заключено в том, что при осуществлении технологического присоединения ЭПУ к сетям сетевой организации одновременно осуществляется заключение договора энергоснабжения. При этом гражданину не нужно никуда ходить и обращаться. Всё делается автоматически. Старый порядок подачи заявок также сохранился.

34. Потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) (далее - заявитель), представляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора, содержащее реквизиты заявителя (для юридических лиц - полное наименование, основной государственный регистрационный номер и идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина на территории Российской Федерации, адрес регистрации по месту жительства, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя и идентификационный номер налогоплательщика, для физических лиц - фамилия, имя, отчество (при наличии), серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина на территории Российской Федерации, адрес регистрации по месту жительства, один из следующих идентификаторов - идентификационный номер налогоплательщика или страховой номер индивидуального лицевого счета в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также номер мобильного телефона, адрес электронной почты заявителя (в случае если заявителем приложен документ, указанный в абзаце втором настоящего пункта, указание номера мобильного телефона, адреса электронной почты заявителя не требуется) и, если иное не установлено пунктами 35, 74 и 106 настоящего документа, следующие документы:
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.02.2014 N 95, от 11.05.2017 N 557, от 19 марта 2024 N 330)



Заявление на заключение
договора энергоснабжения

Пункт 74 можно увидеть чуть выше, а пункты 35 и 106 не касаются физических лиц и СНТ. Заявление заполняется на бланке, к-й можно найти на сайте вашей энергоснабжающей организации или взять в центре обслуживания клиентов. У нашей калининградской конторы на сайте этого бланка почему-то нет. Если в вашей организации совсем всё плохо, то берите наш бланк за основу и правьте под себя.

• подписанный заявителем проект договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) или протокол разногласий к проекту договора, форма которого размещена (опубликована) гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 33 настоящего документа (предоставляется по желанию заявителя);

Не торопитесь распечатывать и подписывать договор энергоснабжения. Быстрее всё равно ничего не произойдёт. Как бы потом не пропустить в тексте нечто такое, что вас не устраивает или требует внесения изменений. Кстати, согласно ГК гражданин имеет право вносить в текст договора свои правки в отличие от энергоснабжающей организации. Но, это совсем не значит то, что сбыт согласится с вашими поправками. Договор стандартный и, как правило, учитывает все интересы договаривающихся сторон.

• документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление от имени заявителя, - выписка из протокола (решения, приказа) о назначении на должность руководителя или доверенность на подписание договора, если договор подписывает не руководитель, копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность, если заявителем выступает индивидуальный предприниматель или гражданин;
  (в ред. Постановления Правительства РФ от от 19 марта 2024 г. N 330)

Нас в этом подпункте интересует только копия гражданского паспорта или иной документ, удостоверяющий личность и подтверждающий гражданство. Таким документом, например, может быть удостоверение личности офицера. Но таким документом не может быть служебное удостоверение сотрудника органов внутренних дел или прокуратуры и пр. корочки, где кроме фотографии, звания и принадлежности к конторе ничего больше нет.

• документы, подтверждающие право собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды и иные законные права владения и (или) пользования, предусмотренные законодательством Российской Федерации) на энергопринимающие устройства, либо документы, подтверждающие право владения и (или) пользования земельным участком, о снабжении которых электрической энергией указано в заявлении о заключении договора, либо протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе на право заключения договора аренды объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов этих систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, который подтверждает, что заявитель является победителем такого конкурса;
  (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.07.2017 N 810)

Для правильного восприятия и выполнения данного пункта необходимо понимать "что" подразумевается под термином "энергопринимающие устройства - находящиеся у потребителя аппараты, агрегаты, механизмы, устройства и иное оборудование (или их комплекс), предназначенные для преобразования электрической энергии в другой вид энергии в целях использования (потребления) и имеющие между собой электрические связи.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 11.06.2015 N 588 в основное Постановление № 861 от 27.12.2004 г.). Т.е., на понятном языке это комплекс всех электрических приборов (от чайника до электроотопителей, в т.ч. все вводные и распределительные устройства, автоматы защиты, прибор учёта, ограничитель мощности, все провода и пр.), к-ми потребитель пользуется в пределах своего земельного участка. К ЭПУ относится и жилой дом, как объект энергоснабжения, объединяющий в себе большую часть ЭПУ. В связи с тем, что все объекты, расположенные на земельном участке, следуют судьбе земли, то для заключения договора энергоснабжения необходимо предоставить в энергосбытовую организацию свидетельство о праве собственности (любом другом праве владения или пользования) на садовый земельный участок и, если имеется, свидетельство о праве собственности на объекты, находящиеся на земельном участке (жилой дом, жилое строение, садовый домик, хозяйственные постройки и т.д.)

• подписанная уполномоченным лицом энергосбытовой (энергоснабжающей) организации выписка из договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенных с потребителями, в интересах которых энергосбытовая (энергоснабжающая) организация намеревается приобретать электрическую энергию (мощность) у гарантирующего поставщика, которая должна содержать сведения о сроках начала и окончания поставки электрической энергии в каждой точке поставки по каждому такому потребителю, о каждой такой точке поставки (предоставляются только энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, когда она выступает заявителем);

Физических лиц эти документы не касаются.

• документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора (не предоставляются в случаях отсутствия таких документов у заявителя в соответствии с пунктом 37 настоящего документа);
  (в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.02.2014 N 95, от 11.05.2017 N 557)

Другими словами гражданину нужно предоставить Акт о технологическом присоединении (Акт о ТП) к сетям сетевой организации, Документ должен быть исполнен специалистами сетевой организации. Не СНТ, не энергосбытом, не электриком садоводческого товарищества, не председателем правления и ему подобными лицами. Как правило, в ходе осуществления процедуры ТП другие документы сетевой компанией не исполняются, т.к. совмещают в себе все указанные в Постановлении Правительства № 861 от 27.12.2004 г. виды актов.

• документы о допуске в эксплуатацию приборов учёта (предоставляются при наличии у заявителя приборов учёта);
  (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.05.2017 N 557)

1. По правилам нормативных актов представитель сетевой компании должен прибыть к гражданину на участок дважды:

Первый раз инспектор проверяет готовность объекта к подключению и вводу его в эксплуатацию. При этом составляется Акт осмотра (обследования) электроустановки (Приложение № 13 к "Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утверждённых Постановлением Правительства № 861 от 27.12.2004 г.) Такой поход к садоводу осуществляется в ходе процедуры технологического присоединения, после письменного уведомления вами сетевой компании о выполнении вашей части технических условий (подробно на странице: Процедура осуществления технологического присоединения энергопринимающего устройства садовода к электрическим сетям).

Второй раз инспектор прибывает после готовности всех документов (акта о ТП) для проведения процедуры ввода в эксплуатацию прибора учёта и составления Акта о допуске прибора учёта в эксплуатацию (пункты 153, 153.1 Постановления Правительства № 442 от 04.05.2012 г.)

2. Чаще всего сетевая компания сокращает себе работу и убивает двух зайцев за один визит на садовый участок. Инспектор сетевой организации осуществляет сразу оба действия: проверяет выполнение ТУ, готовность объекта к эксплуатации, правильность схемы подключения, опечатывает прибор учёта и вводит его в эксплуатацию. При этом составляется всего один акт, как правило, в день проверки. Но подписать его будет возможно, скорее всего, на следующий день, нанеся визит в сетевую организацию. Там же вам дадут на руки ксерокопию акта проверки. Предоставления этой копии достаточно для энергосбытовой организации при заключении договора. Подлинник хранится в отделе инспекции сетевой компании. Добавим, что такой двойной акт проверки и сами действия по сокращённой программе соответствуют п. 153.1 Постановления Правительства № 442 от 04.05.2012 г.

• документ, подтверждающий наличие технологической и (или) аварийной брони (предоставляется при его наличии у заявителя);
  (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.05.2017 N 557)

Физическим лицам, заключающим договор энергоснабжения на мощность не превышающую 15 кВт, этот документ предоставлять не нужно.

• иные документы, необходимые для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (предоставляется заявителем, который подает заявление о заключении договора энергоснабжения).

Договор оказания услуг по передаче электрической энергии физические лица не заключают, так как не уполномочены оказывать кому бы то ни было такие услуги. Следующие три абзаца физических лиц не касаются.

Документы, указанные в абзацах шестом - девятом настоящего пункта, энергосбытовая (энергоснабжающая) организация, которая выступает заявителем, предоставляет гарантирующему поставщику в отношении точек поставки по каждому договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключённому с потребителем, в интересах которого энергосбытовая (энергоснабжающая) организация намеревается приобретать электрическую энергию (мощность) у гарантирующего поставщика.

Абзацы одиннадцатый - двенадцатый утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 11.05.2017 N 557.

При заключении договора до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, в отношении которых заключается договор, в случае, если заявителем при подаче документов в адрес сетевой организации был выбран способ обмена документами в электронной форме, подписанными усиленной квалифицированной (в отношении заявителей - юридических лиц или индивидуальных предпринимателей) или простой электронной подписью (в отношении заявителей - физических лиц), а также в случае, если заявителями являются лица, указанные в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 Правил технологического присоединения гарантирующий поставщик должен обеспечить направление документов в адрес сетевой организации, в том числе подписанного со своей стороны проекта договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в электронной форме, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица гарантирующего поставщика.
(абзац введён Постановлением Правительства РФ от 08.12.2016 N 1319; в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.03.2020 N 262, от 02.03.2021 N 299, от 30.06.2022 N 1178)

В данном абзаце речь идёт об автоматическом направлении в электронном виде в личный кабинет физического лица проекта договора энергоснабжения и потом договора энергоснабжения. При этом данное физлицо осуществляет процедуру технологического присоединения своего ЭПУ к сетям сетевой организации, подав заявку в электронном виде в упрощённом порядке.

В случае направления заявления о заключении договора энергоснабжения гражданином, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельном участке, расположенном в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория садоводства или огородничества), энергопринимающие устройства которого ранее были подключены к электрическим сетям в рамках технологического присоединения садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, при отсутствии документов, предусмотренных абзацем шестым настоящего пункта, представляются документы, подтверждающие наличие членства в таком товариществе на дату осуществления сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, принадлежащих такому товариществу, или иные документы, подтверждающие наличие фактического технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.12.2018 N 1622)

Абзац очень важный и одновременно запутанный, к-й может при неверном применении привести к зависимости от СНТ, фактически ничего не изменив в системе энергоснабжения ЭПУ гражданина - садовода. Что в нём не так? Во-первых, речь идёт об ЭПУ граждан, к-е ранее были присоединены к сетям СО в составе процедуры присоединения ЭПУ (ОЭСХ) СНТ. В таком случае ЭПУ граждан должны быть выделены в схеме, проекте и прочих документах (не так важно каких). Как выделены? "Элементарно, Ватсон," - сказал бы Шерлок Холмс. Должны быть указаны, как минимум, ФИО собственника участка, мощность, выделенная на ЭПУ, кадастровый номер участка. Если их нет в официальных документах, к-е составлялись сетевой организацией, то решения собраний и всё остальное - филькина грамота. Но бывает так, что на такую грамоту чиновники СО смотрят серьёзно. В этом случае гражданам может повезти. А может не повезти. И зависимость от СНТ как была, так и останется. Т.е. граждане продолжат платить за некие потери, и энергоснабжение объектов СНТ по-прежнему. Никакой разницы при этом никто из них не увидит.

Дополнительно напомним: абзац шестой пункта 34 требует предоставления акта технологического присоединения и акта разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности сторон. Именно там, должны быть указаны ФИО, мощность ЭПУ каждого присоединённого участка (объекта) и схема всех присоединённых ЭПУ на территории садоводства. В настоящее время предоставляется только акт о технологическом присоединении. В него включены сведения о границах ответственности сторон.

В случае направления заявления о заключении договора энергоснабжения гражданином, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельном участке, расположенном в границах территории садоводства или огородничества, энергопринимающие устройства которого ранее были подключены к электрическим сетям в рамках технологического присоединения некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства до 1 января 2019 г. (не являющейся садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом), при отсутствии документов, предусмотренных абзацем шестым настоящего пункта, представляются документы, подтверждающие наличие членства в такой некоммерческой организации на дату осуществления сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, принадлежащих указанной некоммерческой организации, или иные документы, подтверждающие наличие фактического технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства.
(абзац введён Постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 N 1622)

Абзац аналогичный предыдущему. Разница только в том, что речь идёт о бывших некоммерческих партнёрствах или кооперативах.

Последние два абзаца п. 34 касаются гаражных товариществ и случаев, когда меняются собственники ЭПУ. На этой странице нет смысла на них останавливаться.

Ещё раз перечень документов в сокращённом виде:

Документы, предоставляемые физическим лицом, для заключения договора энергоснабжения согласно п. 34:


1. Заявление о намерении заключить договор энергоснабжения.
2. Два экземпляра подписанного заявителем договора энергоснабжения (не обязательно)
3. Копия гражданского паспорта либо др. документа, удостоверяющего личность.
4. Копия свидетельства о праве собственности (др. вида права) на садовый земельный участок.
5. Копия свидетельства о праве собственности на жилой дом, жилое строение, хозяйственные постройки (если имеется).
6. Акт о технологическом присоединении ЭПУ в установленном порядке к сетям сетевой организации.
7. Акт о разграничении балансовой и эксплуатационной ответственности сторон (сейчас не обязательно).
8. Акт сетевой организации о вводе в эксплуатацию прибора учёта (может быть акт проверки готовности объекта к подключению либо о проверке выполнения технических условий совмещённые с процедурой ввода прибора учёта в эксплуатацию).

Необязательные документы, требование о предоставлении к-х можно оспорить любым удобным для физического лица способом:


9. Копия Договора о технологическом присоединении.
10. Справка об оплате всей потреблённой электроэнергии в кассу СНТ по показаниям до даты составления акта о приёмке прибора учёта в эксплуатацию инспектором сетевой компании.
11. Копия технических условий.
12. Копия Домовой книги или справка от управляющей компании о количестве членов семьи зарегистрированных в жилом доме (если подключается к энергоснабжению жилой дом).

Домовая книга (справка из управляющей компании) необходима в случае отсутствия прибора учёта электроэнергии. В этом случае расчёт платежей потребляемой электроэнергии будет производиться по нормативам потребления и количеству зарегистрированных в доме граждан (п. 185 Постановления № 442 от 04.05.2012 г. и Постановление Правительства № 354 от 06.05.2011 г. "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"). Но такие платежи будут, несомненно, выше, чем реальное потребление электроэнергии. Это просто середина прошлого века. Нам, сограждане, это не нужно!

В случае поломки прибора учёта расчёт платежей энергосбытом осуществляется по среднемесячным показаниям. Аналогично поступает сбытовая организация в случае отсутствия переданных потребителем показаний электроэнергии в сроки, установленные условиями договора. Соответственно, причём здесь домовая книга?

Фактически все затребованные документы, включая необязательные у гражданина есть. И, исходя из этого, заниматься перепиской или бегать по судам неперспективно. Это потребует от вас больше сил, нервов и средств, чем простое предоставление необязательных документов. Решать каждый вправе сам.

После подачи всех необходимых документов в течение 30 суток садовод должен получить от энергосбытовой компании 2 варианта заполненных проектов договора энергоснабжения для подписания и возвращения обратно в сбытовую организацию. В Калининграде ОАО "Янтарьэнергосбыт" приглашает заявителя в офис для подписания договора (п. 39 Постановления Правительства № 442 от 04.05.2012 г.)

Но, вдруг отказ! Как его предупредить? Элементарно. Гражданин, обращаясь в энергосбытовую организацию, должен заранее знать о секретном оружии чиновников организации и предупредить ввод его в действие себя любимого:

Пункт 32 Постановления Правительства № 442 от 04.05.2012 г. определяет основания для отказа энергосбытовой компании от заключения договора. Такими основаниями для отказа физическому лицу могут быть, -
- отсутствие технологического присоединения в установленном порядке энергопринимающих устройств, в отношении которых предполагается заключение договора, к объектам электросетевого хозяйства и
- отсутствие при этом в отношении указанных энергопринимающих устройств заключённого договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с Правилами технологического присоединения;
- вследствие нахождения энергопринимающих устройств заявителя вне зоны действия гарантирующего поставщика электроэнергии.

Физическое лицо должно быть уведомлено о таком отказе письменно в течение 5 суток с момента подачи заявления о заключении договора энергоснабжения.

Применят против вас секретное оружие или нет, каждый гражданин должен знать наверняка. Если нет документов о технологическом присоединении, исполненных сетевой организацией, то соваться в энергосбытовую компанию незачем. Без толку. Реализация всевозможных инструкций и указаний, гуляющих по просторам Интернета, как та, к-я опубликована на странице: "Теория прямого договора энергоснабжения для садоводческого товарищества и для садовода" не поможет. Другого оружия против физического лица нормативными правовыми актами пока никем не придумано. Значит, если что-то идёт не так, а гражданин в точности соблюдает изложенный выше порядок, то это происки чиновников в энергосбытовой организации.

А теперь рассмотрим некоторые особенности, к-е поджидают физическое лицо собственника садового земельного участка уже после заключения договора энергоснабжения. Праздновать победу ещё рано.

3. Особенности оплаты потребляемой электроэнергии по договору энергоснабжения
для физических лиц (членов и не членов СНТ)

Некоторые наши люди, проживая в своих квартирах в городах и посёлках, наивно полагают то, что они платят только за ту электроэнергию, к-я расходуется и выдаётся прибором учёта на лестничной площадке (в доме, на столбе и т.д.) Однако это не так. Это совсем не так. Все наши граждане вне зависимости от наличия у них садовых участков и иных объектов недвижимости обязательно оплачивают потери электроэнергии во всех случаях, если электрические сети не принадлежат сетевой организации. Как правило, к таким случаям относится территория садоводства при условии владения (права собственности) сетями со стороны СНТ или самих граждан - садоводов. Давайте подробнее разберём, что и как происходит с этим утверждением в садоводстве.

3.1 Расчёт потерь электроэнергии в электрических сетях

Постановление Правительства № 442 от 04.05.2012 г.

148. В случае если прибор учёта, в том числе коллективный (общедомовый) прибор учёта в многоквартирном доме, не расположен на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов, объём потребления (производства, передачи электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору подлежит корректировке на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета.) Расчёт величины потерь в таком случае осуществляется сетевой организацией в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при её передаче по электрическим сетям.

Если по состоянию на 1 июля 2020 г. в договоре энергоснабжения, договоре оказания услуг по передаче электрической энергии сторонами согласована методика выполнения измерений, аттестованная в установленном порядке, то при расчете величины потерь используется такая методика, кроме случаев, когда одна из сторон заявила о необходимости использования указанного в настоящем пункте акта уполномоченного федерального органа. В этом случае расчет величины потерь в соответствии с актом уполномоченного федерального органа производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором одна из сторон в письменной форме направила заявление об использовании такого расчёта.

149. В случае заключения договора энергоснабжения гражданами, осуществляющими ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иными правообладателями объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, такие лица обязаны оплачивать часть стоимости электрической энергии, потреблённой при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих или огороднических некоммерческих объединений, и часть потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, в адрес такого садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

При этом порядок расчёта подлежащей оплате гражданами, осуществляющими ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иными правообладателями объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, части стоимости электрической энергии, потреблённой при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества, относящегося к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, и части потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства, относящегося к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, должен быть одинаковым для всех граждан, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иных правообладателей объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вне зависимости от наличия договора энергоснабжения, заключенного в соответствии с настоящим документом между гражданами, осуществляющими ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иными правообладателями объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией.

Уполномоченным федеральным органом является Министерство энергетики, а сам расчёт осуществляется на основании п. 22 Приложения 1 к "Инструкции по организации в Минэнерго работы по расчёту и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при её передаче по электрическим сетям".

При любом раскладе мест расположения прибора учёта электроэнергии в условиях садового земельного участка гражданину не избежать оплаты потерь электроэнергии в двух ипостасях:

1. Сетевая организация обязательно рассчитает потери на участке электрической цепи от физической точки присоединения вашего кабеля к зажимам проводов линии электропередач СНТ и до прибора учёта электроэнергии, расположенного на границе вашего земельного участка, но не далее 15 метров от границы участка.

Пример: При среднемесячном потреблении электроэнергии 700 кВт*час ЭПУ, находящимся в вашей собственности, при однофазном присоединении, потери примерно будут равны 0,07% от каждого потребляемого 1 кВт*час. Длина кабеля для расчёта составляет 7 метров для СИП 2х16. И эта длина используется сетевой компанией в любом регионе стандартно.

При потреблении вашим ЭПУ 700 кВт-часов электроэнергии в месяц и длине кабеля от точки присоединения к сетям сетевой организации до вашего ЭПУ (200 метров) без учёта 7 метров (см. первый абзац) величина потерь для каждого потребляемого 1 кВт*часа будет примерно 0,8%. Стоимость считается от стоимости 1 кВт*часа электроэнергии. Много это или мало? При стоимости 1 кВт*часа = 5 руб. потери на каждый кВт*час будут составлять 4 коп. А за месяц нагорит потерь 700 х 4 = 28 руб. И согласно показаниям придётся заплатить плюсом: 700 х 5 руб. = 3500 руб. Представленная цифра потерь применима к СИП сечением 70 мм².

2. При условии осуществления технологического присоединения вашего ЭПУ опосредованно через объект электросетевого хозяйства (ОЭСХ) садоводческого товарищества (нормы Постановления Правительства № 350 от 13.04.2015 г.), которое в свою очередь не является организацией оказывающей услуги по передаче электроэнергии, расчёт потерь будет осуществлён сетевой организацией от точки физического присоединения ОЭСХ СНТ к электрической сети сетевой организации (либо иного владельца ОЭСХ, оказывающего услуги по передаче электроэнергии) и до точки физического присоединения кабеля физического лица к проводам ОЭСХ СНТ.

Применяя уже имеющиеся данные, и основываясь на официальных расчётах сетевой компании, можно примерно рассчитать потери для любых конкретных условий. Это необходимо для сравнения примерного результата с полученным сетевой организацией. Они должны быть близки по значениям.

Всё бы ничего! Но, есть подводный камень.

Дело в том, что на первых порах, а это минимум 6 месяцев энергосбытовая организация будет выставлять счёт новоявленному потребителю с учётом расчёта потерь по максимальной запрошенной им электрической мощности и прописанной во всех документах технологического присоединения. Для случая 9 кВт потери составят 3,5% при тех же остальных условиях. Попытки добиться справедливости с приложением документов, свидетельствующих о ежемесячном потреблении вашим ЭПУ 700 кВт*час, и подписанном председателем садоводческого товарищества, ни к чему не приведут. Сбытовой организации нужны официальные данные потребляемой электроэнергии в течение, как минимум 6 месяцев. А официально потребитель появился только после заключения договора и начал потреблять электроэнергию с даты опломбирования прибора учёта инспектором сетевой организации. Не раньше и не позже. Поэтому по прошествии 6 месяцев официального потребления и оплаты электроэнергии потребитель должен написать на имя руководителя сетевой организации, к к-й технологически присоединены ОЭСХ СНТ и опосредованно его ЭПУ заявление на перерасчёт потерь электроэнергии. Такое заявление можно написать и в энергосбытовую организацию, но тогда сроки получения справедливого расчёта потерь растянутся на неопределённый срок, примерно от 1 месяца до 2, если не давать при этом забыть компании о себе. Тут уж решать потребителю, куда писать.

3.2 Личный кабинет

Личный кабинет - это по своей сути и функциональности ваш электронный учёт всех платежей, всех данных по договору, расчётов по выставленным платежам, удалённым внесением показаний прибора учёта и возможностью личной переписки с энергосбытовой компанией, не выходя из дома, не прекращая своего отдыха на Канарах и пр. удобств. При этом за хранение всех данных отвечает энергосбытовая компания. Потребителю париться не нужно по этому поводу. Условия пользования личным кабинетом два - у гражданина должны быть навыки пользования компьютером, телефоном (либо др. устройством) и возможность выхода в сеть Интернет. Для потребителя электроэнергии данная услуга энергосбытовой организацией предоставляется бесплатно.

Как получить доступ? Легко. В момент подписания договора энергоснабжения потребителю нужно заявить о желании получить доступ в личный кабинет. В этом случае сотрудник организации тут же распечатает лист бумаги с данными для входа в личный кабинет. По прибытию домой потребителю следует войти в кабинет и сменить одноразовый пароль на постоянный, свой собственный. В дальнейшем пользоваться личным кабинетом по мере необходимости, а также ежемесячно для передачи показаний прибора учёта с любой точки земного шара, где есть Интернет. Могут быть нюансы, другие способы получения доступа к личному кабинету. Но суть от этого не меняется.

Обратите внимание: В Договоре энергоснабжения есть такой пункт:
5.2.6 Потребитель имеет право осуществлять снятие показаний в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и передавать показания исполнителю не позднее 26-го числа текущего месяца... Т.е., это не обязанность потребителя электроэнергии, а его право. В договоре также содержатся обязательства о расчёте и выставлении счёта на оплату потреблённой электроэнергии за тот период, за который были сняты показания. Однако следует помнить, что расчётным периодом по договору определён один месяц, и, если потребитель не передал показания до 1 числа месяца, следующего за расчётным, то счёт за потребляемую электроэнергию будет выставлен не по показаниям прибора учёта, а по среднемесячному потреблению электроэнергии за последние 3 месяца. В свою очередь придётся платить больше или меньше, чем реальное потребление. Эти неувязки со временем урегулируются организацией путём взаиморасчёта в счёт последующих платежей.

3.3 Первый платёж за электроэнергию

При подписании договора энергоснабжения потребителю необходимо снять показания своего прибора учёта, если с момента опломбирования счётчика инспектором он не прекращал пользование электроэнергией, что характерно для территорий садоводства, и передать показания любым удобным способом сотруднику организации. Соответственно, за весь период времени энергосбытовая организация сразу же выставит счёт для оплаты. Если это большой промежуток времени (в некоторых случаях получилось по 2 и более месяцев), то потребитель одновременно с подписанием договора может сразу же оставить в организации заявление на перерасчёт потерь в электрических сетях по среднемесячному потреблению. Обратите также внимание на то, что первый счёт пойдёт с расчётом платежа по максимально запрошенной вами электрической мощности. Чем больше мощность, тем больше потери.

В настоящее время при стандартном технологическом присоединении ЭПУ гражданина к сетям договор энергоснабжения появляется в его личном кабинете на Портале электросетевых услуг автоматически сразу же после осуществления присоединения и исполнения всех документов со стороны сетевой организации. Он считается подписанным с даты первой оплаты потребляемой электроэнергии в энергосбытовую организацию по открытому лицевому счёту. Кроме того, стандартная процедура присоединения предполагает: всё оборудование и работа полностью лежат на плечах сетевой организации. Следовательно, ранее имеющееся оборудование физического лица не принимается во внимание сетевой организацией и подлежит утилизации. Обидно, но это сейчас бесславно, бесполезно выброшенные деньги, к-е пошли на пользу тем, кто разрешил гражданину незаконно, в обход требований закона, установить и пользоваться электроэнергией товарищества. Др. вариантов нет.

3.4 Взаимные расчёты платежей за электроэнергию между ЭПУ садовода и ЭПУ садоводческого некоммерческого товарищества

Прежде всего, заметим, в этом случае речь идёт об опосредованном присоединении ЭПУ гражданина к сетям сетевой организации через сети СНТ. Потребителю не нужно думать и беспокоиться о том, как и каким образом потребляемая ЭПУ гражданина электроэнергия и все технологические потери, связанные с физическим процессом передачи электроэнергии от её производства в точку поставки до границы земельного участка, будет вычитаться из показаний прибора учёта садоводческого товарищества. Договор заключён между физическим лицом и энергосбытовой компанией. СНТ в этом договоре не упомянуто.

 Архиважно: После даты опломбирования прибора учёта гражданина инспектором сетевой организации никаких платежей за потребляемую электроэнергию в кассу СНТ производить нельзя. Это правило действует для случая, когда технологическое присоединение ЭПУ физлица было осуществлено с использованием старого оборудования, а не по стандартам, действующим с 20.10.2021 г. Об этом подробно на странице: "Технологическое присоединение энергопринимающих устройств собственников садовых земельных участков в границах садоводства с 20.10.2021 г." В противном случае после осуществления первого платежа в пользу энергосбытовой компании ни СНТ (придётся, возможно, судиться - а это нам гражданам не нужно?), ни сбыту до потребителя и его платежей "налево" по просьбе СНТ и показаниям прибора учёта после, зафиксированных инспектором "нулевых или начальных показаний", дела нет. Сбыт будет считать от этих фиксированных показаний и выставит счёт. А то, что гражданин куда-то уже заплатил, заметьте снова на незаконных основаниях, сбытовую контору не интересует. Не попадайтесь на удочку правления и нытьё бухгалтера СНТ!

Поэтому, исходя из изложенного, сразу после осуществления первого платежа в пользу энергосбытовой организации, последняя сама вычтет показания прибора учёта потребителя и сам платёж из показаний и платежа садоводческого некоммерческого товарищества за расчётный период, коим является 1 месяц..

3.5 Тариф за потребляемую электроэнергию для физических лиц

1. Для граждан, садовые участки которых находятся в черте города, основанием для получения у энергосбытовой организации понижающего коэффициента 0,7 к основному тарифу служит наличие электроплиты или электроотопления, зарегистрированных в установленном порядке соответствующими органами. В одном случае это будет проект жилого дома (для строительства жилого дома на садовом участке проект необязателен), в другом случае это будет технический отчёт БТИ, к-й подтвердит наличие установленного электрического оборудования в вашем доме. Таким документом может служить технический паспорт дома, где отражено наличие электроотопления или электроплиты. Может быть, это будут другие документы от других уполномоченных организаций. Узнать, что именно нужно энергосбытовой организации для установления гражданину понижающего коэффициента (так называемого сельского тарифа) можно в отделе по реализации электроэнергии гражданам-потребителям.
2. Гражданам, садовые земельные участки которых находятся за пределами городской черты на землях сельскохозяйственного назначения, для получения понижающего коэффициента достаточно только этого факта о месте нахождения участка. Подтверждением будет являться свидетельство о регистрации права собственности на ваш земельный участок. В нём чётко зафиксирована категория земли, на которой находится ваш участок. Этого должно быть достаточно. Но есть условие. Ваш жилой дом, а это должен быть именно он, а не садовый дом, обязан быть на участке, к-й находится в границах сельского населённого пункта. Мало того, есть ещё одно условие. В доме должен быть кто-то зарегистрирован на праве постоянного места жительства. Если дом находится на межселенной территории, то номер с понижающим коэффициентом не пройдёт. Но могут быть исключения. Какие? Гражданину нечаянно может помочь невежество и незнание правовых актов со стороны чиновника энергоснабжающей организации. Такое бывает. Но без регистрации кого-нибудь в жилом доме номер с понижающим коэффициентом 0,7 не проходит в любом случае.

Важно: Ссылки неграмотных чиновников от электроэнергетики на их собственный сайт и решения региональной энергетической комиссии по ценам и тарифам о том, что для СНТ установлен тариф, как для городского населения с газовыми плитами, мягко говоря, некорректен, т.к. в приказах комиссии идёт речь об СНТ, как о юридическом лице. О физических лицах, имеющих садовые земельные участки, в таких приказах нет ни одного слова. Если будут артачиться и быковать, потребуйте показать приказ. И пусть найдут, то, на что они ссылаются. Если будут возражать, дескать, "гражданин хороший, вы же в СНТ". Ответ один: "СНТ - это не территориальное образование, а юридическое лицо. Ни одно физическое лицо не имеет отношения к СНТ, иначе, чем член товарищества. А в договоре энергоснабжения слова "СНТ" и "член СНТ" отсутствуют". В документах технологического присоединения упомянуто ЭПУ физического лица, а не СНТ. Этих аргументов должно быть достаточно. Что касается тарифа для СНТ, то для юридического лица действует городской тариф согласно приказу региональной энергетической комиссии. А кто возражает? Пусть действует. Граждане здесь не при чём! У них свои тарифы для физических лиц и условия определены, по к-м сограждане выбирают себе тариф самостоятельно.

Подведём итоги. Мы вместе рассмотрели все вопросы, касающиеся договора энергоснабжения, заключаемого между физическим лицом независимо от его членства в СНТ и энергосбытовой организацией (гарантирующим поставщиком).

Основные выводы:

1. Изложенные на этой и предыдущей странице процедуры технологического присоединения энергопринимающего устройства и заключения договора энергоснабжения соответствуют требованиям нормативных правовых актов РФ и нигде ни в одной своей норме не препятствуют физическим лицам (членам и не членам СНТ) в получении на свои садовые земельные участки услуги электроснабжения.

2. Садоводческое товарищество, как юридическое лицо, фактически не имеет права препятствовать энергоснабжению индивидуального садового участка, ЭПУ к-го присоединено опосредованно через сети СНТ и заключению индивидуального договора энергоснабжения при условии участия физического лица (члена и не члена) в создании объекта электросетевого хозяйства СНТ посредством внесения целевого взноса.

3. Решение всех вопросов технологического присоединения и договора энергоснабжения с сетевой и энергоснабжающей организациями основывается на том, что указанные действия намеревается совершить не член СНТ, а физическое лицо, которое в свою очередь имеет все документы и основания получить электроэнергию на свой индивидуальный садовый земельный участок без участия в этом процессе юридического лица в виде садоводческого некоммерческого товарищества.

Дерзайте, применяя изложенную информацию на странице и получайте конечный результат в виде прямого договора энергоснабжения!

Если вы дошли до этого места и не один раз мысленно задавали себе вопрос о платежах за электроэнергию в пользу СНТ, то с вами всё в порядке. Так тоже можно. И вопрос законный, ожидаемый. Но, здесь на него ответа нет. В следующей статье мы подробно разберём деятельность СНТ по оказанию гражданам коммунальной услуги энергоснабжения. Там есть свои нюансы и правила игры. Каждый желающий может проследовать по ссылке, прочитать материал, как нужно делать и поступать по закону. Попутно узнать, как не нужно делать и поступать в СНТ. Хотелось бы, чтобы правила, установленные законом, никак не отличались от правил, установленных в вашем СНТ. В конечном итоге сами делайте выводы и поступайте так, как вам кажется правильным. Полагаем, вы выберете закон и порядок, а не жизнь по навязанным понятиям со стороны правления. Статья называется: "Коммунальная услуга энергоснабжения в СНТ" (В настоящее время ссылка не работает. Потерпите. Работа над статьёй пока не закончена.)

Старый форум
Проследите за дискуссиями по актуальным проблемам СНТ.

© http://cnt-pischevik.ru
Все проблемы СНТ: от покупки садового участка до строительства жилого дома, от вступления в члены СНТ до выборов председателя, управление, денежные средства, объекты инфраструктуры СНТ.

г. Калининград, 2009-2024, автор статей, общая редакция и вёрстка: Лебедев В.Г.
Соглашение с пользователем сайта